Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 октября 2019 года №33а-4754/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 33а-4754/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Ижевске УР 16 октября 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) материал по частной жалобе Чернышова С.Н. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 13 августа 2019 года, которым
апелляционная жалоба представителя Чернышова С. Н. Трефиловой Е.А. на решение суда от 15.07.2019 по административному делу по административному иску Чернышова С. Н. к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по УР, возложении обязанности возвращена заявителю.
Исследовав материалы административного дела,
установил:
Чернышов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по УР, возложении обязанности.
Заявленные требования мотивированы следующим.
Истец Чернышов С.Н. с 01.06.1993 по 01.11.2015 проходил службу в органах внутренних дел. Стаж службы на момент увольнения составил 24 года 5 месяцев 5 дней, в том числе военная служба 2 года 00 месяцев 5 дней. Истцу принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В указанной квартире совместно с ним зарегистрированы и проживают супруга Ч.И.В., дочь Ч.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 22.07.2016 Ч.Д.С. состоит браке с С.Е.А., ее супруг также проживает по указанному адресу (без регистрации). Чернышов С.Н. с 02.08.2012 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Протоколом N от 19.11.2018 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Удмуртской Республике постановлено предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения Чернышову С.Н. на состав семьи из 2-х человек в размере 377 267,86 рублей. По мнению Комиссии не подтвержден факт совместного проживания с бывшим сотрудником и его женой их совершеннолетней дочери и ее мужа, в связи с чем, при расчете размера ЕСВ комиссией учтен размер общей площади однокомнатной квартиры, принадлежащей истцу. Вопросы предоставления сотрудникам органов внутренних дел единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения урегулированы Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223. В соответствии с требованиями Закона N 247-ФЗ однокомнатная квартира истца не должна быть учтена в расчете размера ЕСВ. Размер общей площади необходимой для Чернышова С.Н. и членов его семьи составляет 42 кв.м. С учетом количества членов его семьи - размер единовременной социальной выплаты (по формуле Р = О х С х Кп х Кс) составит 2 829 508,90 рублей. Руководствуясь положениями закона истец просил признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Удмуртской Республике от 19 ноября 2018 года (протокол N от 19.11.2018) в части предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 377 267,86 рублей Чернышову С. Н. на семью из 2-х человек: Чернышов С.Н., жена Ч.И.В., а также возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике принять решение о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Чернышову С. Н. в размере 2 829 508,90 рублей на состав семьи из 2-х человек: Чернышов С.Н., жена Ч.И.В.
Решением Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 15 июля 2019 года административный иск Чернышока С.Н. оставлен без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, представителем Чернышова С.Н. - Трефиловой Е.А. подана на него апелляционная жалоба.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 13 августа 2019 года указанная апелляционная жалоба возвращена заявителю.
В частной жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Чернышов С.Н. просит определение судьи от 13.08.2019 отменить, разрешить вопрос по существу указывая на наличие в доверенности у Трефиловой Е.А. соответствующих полномочий на подачу апелляционной жалобы.
В порядке ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощённого (письменного) производства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со ст.308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Возвращая Трефиловой Е.А., судья, ссылаясь на п.9 ч.2 ст.56 КАС РФ, исходил из того, что из доверенности, приложенной заявителем к апелляционной жалобе, нет указания на право обжалования судебного акта по административным делам.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не нахожу.
В соответствии с положениями п.9 ч.2 ст.56 КАС РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта.
В то же время, в представленной к апелляционной жалобе доверенности (номер в реестре N) такое специально оговоренное полномочие у Трефиловой Е.А. отсутствует.
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 13 августа 2019 года подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 316 КАС РФ,
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 13 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Чернышова С.Н. - без удовлетворения.
судья А.И. Буров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка