Дата принятия: 10 октября 2018г.
Номер документа: 33а-4752/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2018 года Дело N 33а-4752/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей Быстровой М.А., Кулешовой Е.А.,
при секретаре Кондратьевой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шабрикова В.Л. на решение Гусевского городского суда Калининградской области от 24 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Шабрикова Виктора Леонидовича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области Борисовой Ирины Юрьевны, выразившегося в непринятии к должнику ООО "ЕвроМеталлбау" принудительных мер в рамках возбужденных исполнительных производство по исполнению решений Гусевского городского суда Калининградской области от 07 марта 2017 года и 26 июня 2017 года, определений Гусевского городского суда Калининградской области от 07 июня 2017 года и 12 сентября 2017 года, возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения.
Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., возражения на жалобу представителя ОСП Гусевского района и УФССП России по Калининградской области Баклагина, судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района Борисовой И.Ю, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шабриков В.Л. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района Калининградской области Борисовой И.Ю. о признании бездействия незаконным, указав, что решением Гусевского городского суда Калининградской области от 07 марта 2017 года установлен факт трудовых отношений между ООО "ЕвроМеталлбау" и им в период с 25 апреля 2014 года по 30 сентября 2016 года в должности газоэлектросварщика. С ООО "ЕвроМеталлбау" в его пользу взыскана денежная компенсация за неиспользованный отпуск в размере 20 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 5 000 рублей; на ООО "ЕвроМеталлбау" возложена обязанность произвести уплату страховых взносов за период с 25 апреля 2014 года по 30 сентября 2016 года. Решение суда вступило в законную силу 14 апреля 2017 года. Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 26 июня 2017 года с ООО "ЕвроМеталлбау" в его пользу дополнительно взыскана денежная компенсация за неиспользованный отпуск в размере 58 004 рубля. Решение вступило в законную силу 30 июня 2017 года. Определениями Гусевского городского суда Калининградской области от 07 июня 2017 года и от 12 сентября 2017 года в его пользу с ООО "ЕвроМеталлбау" взысканы судебные расходы в размере 15 000 рублей и 5 000 рублей. После вступления судебных актов в законную силу исполнительные листы Гусевского городского суда Калининградской области были им предъявлены в ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района в отношении ООО "ЕвроМеталлбау" были возбуждены следующие исполнительные производства: N на основании исполнительного листа Гусевского городского суда серии N от 17.05.2017 года о взыскании ООО "ЕвроМеталлбау" денежной компенсации за неиспользованный отпуск - 20 000 рублей, компенсации морального вреда - 10 000 рублей, судебных расходов - 5 000 рублей (постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.06.2017 г.); N на основании исполнительного листа Гусевского городского суда серии N от 26.06.2017 года о возложении на ООО "ЕвроМеталлбау" обязанности произвести уплату страховых взносов за период с 25.04.2014 года по 30.09.2016 года (постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.07.2017 г.); N на основании исполнительного листа Гусевского городского суда серии N от 26.06.2017 года о взыскании с ООО "ЕвроМеталлбау" процессуальных издержек в размере 15 000 рублей (постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.07.2017 г.); N на основании исполнительного листа Гусевского городского суда серии N от 01.08.2017 года о взыскании с ООО "ЕвроМеталлбау" денежной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 58 004 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2017 г.); N на основании исполнительного листа Гусевского городского суда серии N от 15.09.2017 года о взыскании с ООО "ЕвроМеталлбау" судебных расходов в размере 5 000 рублей (постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2018 г.). Все указанные исполнительные производства находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района Борисовой И.Ю.. Решения суда до настоящего времени не исполнены, чем нарушены его (Шабрикова В.Л.) права. С момента вступления судебных актов в законную силу прошло уже более одного года. Судебным приставом-исполнителем никакие реальные меры к должнику для принудительного исполнения судебного акта, в том числе, административного характера, не применялись. Должник фактически занимается производственной деятельностью с использованием имеющихся у него транспортных средств, оборудования, материалов и прочих материальных ценностей. Считает, что бездействие судебного пристава - исполнителя не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя
ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области Борисовой
И.Ю., выразившееся в непринятии к должнику ООО "ЕвроМеталлбау" принудительных мер в рамках возбужденных в исполнительных производств по исполнению решений Гусевского городского суда Калининградской области от 07 марта 2017 года по гражданскому делу N 2-32/2017 и от 26 июня 2017 года по делу N 2-412/2017, определений Гусевского городского суда Калининградской области от 07 июня 2017 года по делу N 13-73/2017 и от 12 сентября 2017 года по делу N 13-105/2017, и обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения закона.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шабриков А.Л., продолжая настаивать на доводах иска, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в связи с нарушением судом норм материального права. Указывает на то, что судебным приставом-исполнителем не предприняты меры к розыску должника.
Шабриков В.Л., его представитель Новоселов А.С., ООО "ЕвроМеталлбау" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращались, с учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из приведенных норм следует, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы гражданина.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 июля 2017 года судебным приставом - исполнителем ОСП Гусевского района Борисовой И.Ю. на основании исполнительного листа Гусевского городского суда от 26 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство N в отношении должника ООО "ЕвроМеталлбау" о взыскании в пользу Шабрикова В.Л. в счет возмещения судебных расходов 15000 рублей;
17 июля 2017 года судебным приставом - исполнителем ОСП Гусевского района Борисовой И.Ю. на основании исполнительного листа Гусевского городского суда от 26 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство N в отношении должника ООО "ЕвроМеталлбау" о возложении обязанности произвести уплату страховых взносов за работника Шабрикова В.Л. за период с 25 апреля 2014 года по 30 сентября 2016 года.
02 февраля 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП Гусевского района Борисовой И.Ю. на основании исполнительного листа Гусевского городского суда от 01 августа 2017 года возбуждено исполнительное производство N в отношении должника ООО "ЕвроМеталлбау" о взыскании в пользу Шабрикова В.Л. денежной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 58004 рублей.
13 апреля 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП Гусевского района Коноплевой И.Э. на основании исполнительного листа Гусевского городского суда от 15 сентября 2017 года возбуждено исполнительное производство N в отношении должника ООО "ЕвроМеталлбау" о взыскании в пользу Шабрикова В.Л. судебных расходов в сумме 5000 рублей.
24 апреля 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП Гусевского района Борисовой И.Ю. на основании исполнительного листа Гусевского городского суда от 17 мая 2017 года возбуждено исполнительное производствоN в отношении должника ООО "ЕвроМеталлбау" о взыскании в пользу Шабрикова В.Л. денежной компенсации за два неиспользованных отпуска в размере 20000 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, судебных расходов в размере 5000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района Калининградской области Борисовой И.Ю. от 27 июня 2018 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись неоднократно запросы в банки о наличии у должника открытых счетов и денежных средств на них, в регистрирующие органы о наличии в собственности должника - ООО "ЕвроМеталлбау" имущества, получены отрицательные ответы. В результате выходов по месту регистрации должника установлено, что ООО "ЕвроМеталлбау" свою деятельность по месту регистрации не ведет, по иным адресам своего имущества не имеет.
Отказывая в удовлетворении требований, суд правильно исходил из того, что приставом совершались действия, направленные на исполнение исполнительного документа, принимались меры к исполнению, судебным приставом-исполнителем вынесены в установленном порядке постановления, суд не установил в действиях (бездействии) нарушения прав заявителя.
Само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о совершении должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное ошибочное толкование закона и иную оценку установленных судом обстоятельств.
При рассмотрении дела судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гусевского городского суда Калининградской области от 24 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
