Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4751/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33а-4751/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Украинцевой С.Н.
судей Горпенюк О.В. и Поломошновой Г.А,
при секретаре Ткаченко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Изотовой Л.В. к военному комиссару Первомайского района г.Владивостока, ФКУ"Военный комиссариат Приморского края" об оспаривании действий и возложении обязанности по апелляционной жалобе административного истца на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 10 марта 2020 года, которым административное исковое заявление Изотовой Л.В. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя военного комиссариата Приморского края Сысоева И.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Изотова Л.В. в лице представителя Изотова В.П. обратилась в суд с административным иском к военному комиссару Первомайского района г. Владивостока об оспаривании действий по отказу в выдаче справки подтверждающей периода совместного проживания с мужемза время прохождения им военной службы в период с 1977 по 1990 годы, в целях предъявления в ГУ-Управление Пенсионного фонда по Приморскому краю, где она получает пенсию по возрасту. В выдаче указанной справки ей было отказано по мотиву отсутствия подтверждающих документов. Истец просит суд признать действия военного комиссараПервомайского района г.Владивостока по отказу в выдаче ей справки о совместном проживании с Изотовым В.П. незаконными, обязать выдать соответствующую справку.
Определением суда от 06.02.2020 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ "Военный комиссариат Приморского края", в качестве заинтересованного лица - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока.
В судебном заседании представитель административного истца, являющийся заинтересованным лицом и представителем заинтересованного лица Изотова Д.В., поддержал административный иск, пояснив, что с 1977 года по 1990 год имелись периоды времени, когда Изотова Л.В.проживала с родителями. Это связано с тем, что при переводеИзотова В.П.в другую войсковую часть требовалось время для получения жилого помещения.
Представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариатПриморского края" с административным иском не согласился, суду пояснил, что личное делоИзотова В.П. не содержало сведений, подтверждающих совместное проживаниеИзотовой Л.В. с Изотовым В.П., в последующем административным истцом были представлены только копии документов.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, заинтересованных лицПавловой Н.В., административного ответчика военного комиссара Первомайского района г. Владивостока.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания оспариваемого решения публичного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.
При рассмотрении дела перечисленных оснований для удовлетворения иска не выявлено.
Судом установлено, что Изотова Л.В. 24.10.2019 обратилась в военный комиссариат Первомайского района г.Владивостока с заявлением о выдаче справки для перерасчета пенсии по возрасту в Пенсионном фонде, о подтверждении периода проживания с мужем военнослужащим с 1977 по 1990 годы.
Письмом от 11.11.2019 N ю/6660 Изотовой Л.В. отказано в выдаче справки в связи с отсутствием сведений о совместном проживании Изотовой Л.В. с Изотовым В.П. в указанный период.
Порядок рассмотрения обращения граждан предусмотрен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которому государственный орган обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Срок рассмотрения письменного обращения оставляет 30 дней (ст.12).
Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд установил, что обращение истца рассмотрено военным комиссариатом в срок, ей направлен письменный ответ военным комиссариатом, исходя из имеющихся сведений в материалах личного дела военнослужащего.
В ходе слушания дела установлено, что имеются спорные периоды подлежащие зачету как периоды совместного проживания с военнослужащим, что свидетельствует о наличии спора о праве истца на перерасчет пенсии, который находится за пределами предмета доказывания по делу об оспаривании действий государственного органа по правилам КАС РФ, поскольку разрешается в гражданско-правовом порядке.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы, касающиеся несогласия определения ответчиком периода совместного проживания истца с военнослужащим и дающего право на перерасчет пенсии, не влияют на законность решения.
Ссылки на нахождение нужных материалов в другом подразделении военного комиссариата Приморского края, в Центре социального обеспечения, также не влекут отмену решения, поскольку получение справки реализуется во внесудебном порядке, посредством обращения с заявлением в указанное учреждение и не требует судебного решения.
Установив, что действия военного комиссариата соответствуют требованиям закона и не нарушают прав административного истца, суд обосновано отказал Изотовой Л.В. в иске к военному комиссариату об оспаривании действий.
Оснований для переоценки выводов суда и отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 10 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Изотовой Л.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
