Дата принятия: 16 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-4747/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2021 года Дело N 33а-4747/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л., Никонова К.Ф.,
при секретаре
Ермаковой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Деришева Ю.В. по г. Кирову на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 07 июля 2021 г. по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кирову к Деришеву Ю.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, которым постановлено:
взыскать с Деришева Ю.В. в доход государства страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. в размере 23400 руб., за 2018 г. в размере 26545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 г. в размере 4590 руб., за 2018 г. в размере 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 8919,73 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1835,96 руб.
Взыскать с Деришева Ю.В. в бюджет МО "Город Киров" государственную пошлину в размере 2333,92 руб.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Никонова К.Ф., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Деришеву Ю.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ (далее ПФ РФ) на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы, а также пени по ним, мотивируя свои требования тем, что ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Деришев Ю.В. просит отменить указанный судебный акт как незаконный, считает, что обязанность по уплате страхового взноса и пени за 2017-2018 годы у него отсутствует, так как ИФНС России по г. Кирову пропущен срок обращения в суд, а также срок исковой давности.
В материалы дела представлен отзыв (возражения) ИФНС России по г. Кирову, согласно которым представитель указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, так как налоговым органом начисление налога и пени Деришеву Ю.В. производилось с соблюдением норм действующего законодательства, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кроме того, поясняет, что в исковом заявлении допущена описка в указании сведений о лице, вместо Деришева Ю.В. указан Новоселов В.А.
В судебном заседании Деришев Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Кирову Эндакова М.В. в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика без удовлетворения.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив административное дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
С 1 января 2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НКРФ).
В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст. 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:
- на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;
- на обязательное медицинское страхование - 5.1 процента.
Подпунктами 1, 2 части 1 ст. 430 НК РФ (в редакции от 3 апреля 2017 г.) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда; установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
Пунктом 5 статьи 430 НК РФ предусмотрено, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.(п. 1 статьи)
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плетельщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам, (п.2 статьи)
В случае прекращения физическим лицом членства арбитражного управляющего, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе арбитражного управляющего (п. 5 статьи).
Из материалов дела следует, что Деришев Ю.В. с 08.05.2015 зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, и являлся плательщиком страховых взносов, обязан был правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
12.08.2020 был исключен из реестра арбитражных управляющих. В налоговый орган сведения об исключении Деришева Ю.В. из реестра арбитражных управляющих в рамках ст. 85 НК РФ поступили 08.09.2020.
В соответствии со ст. 430 НК РФ Деришеву Ю.В. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. в сумме 23400 руб. со сроком уплаты до 09.01.2018 и за 2018 г. в сумме 26545 руб. со сроком уплаты до 09.01.2019 г., и страховые взносы на обязательное медстрахование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 в сумме 4590 руб. со сроком уплаты до 09.01.2018, за 2018 г. в сумме 5840 руб. со сроком уплаты до 09.01.2019.
Согласно статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с неуплатой страховых взносов налоговым органом административному ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в сумме 5301,65 на недоимку за 2017 год за период с 10.01.2018 по 06.10.2020; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в сумме 3618,08 руб. на недоимку за 2018 год за период с 10.01.2019 по 06.10.2020; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1039,96 руб. на недоимку за 2017 год за период с 10.01.2018 по 06.10.2020; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 796 руб. на недоимку за 2018 год за период с 10.01.2019 по 06.10.2020.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес Деришева Ю.В. налоговым органом направлено требование от 07.10.2020 N 120501 об уплате страховых взносов и пени в срок до 24.11.2020, которое осталось без исполнения.
17.12.2020 мировым судьей судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова вынесен судебный приказ N 2а-3214/2019 о взыскании с Деришева Ю.В. задолженности по страховым взносам. По заявлению должника судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 29.12.2020.
Страховые взносы за 2017-2018 годы до настоящего момента не уплачены.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного истца, суд руководствовался незаконностью неисполнения Деришевым Ю.В. обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пени по ним.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений части 6 статьи 289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Сведения об исключении Деришева Ю.В. 12.08.2020 из реестра арбитражных управляющих предоставлены в ИФНС России по г. Кирову 08.09.2020, с чем связано выявление недоимки налоговым органом.
Требование N 120501 по состоянию на 07.10.2020 по сроку исполнения до 24.11.2020 направлено налогоплательщику в установленный законом трехмесячный срок со дня выявления недоимки.
Обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, последовавшее 16.12.2020 осуществлено в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пеней.
Судебный приказ выдан мировым судьей судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова 17.12.2020, определением мирового судьи от 29.12.2020 - отменен.
Таким образом, налогоплательщик своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по налогу и пени, процедура взыскания соблюдена: налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 11.2, 52, 69, 70 Налогового кодекса РФ, расчет взыскиваемой суммы является правильным.
Срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, как при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением, административным истцом не нарушен, административное исковое заявление поступило в суд 03.06.2021.
Доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом трехлетнего срока обращения в суд за взысканием недоимки также не состоятельны.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
По-мнению административного ответчика указанный срок по уплате страховых взносов за 2017 год подлежал исчислению с 31.12.2017 и оканчивался 31.12.2020.
В то же время в период срока исковой давности налоговый орган обратился за взысканием задолженности в судебном порядке. Как указано выше, судебный приказ выдан 17.12.2020, отменен 29.12.2020.
В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Исходя из положений п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Таким образом, в связи с отменой судебного приказа срок исковой давности продлился до 29.06.2021. Административное исковое заявление подано в суд 03.06.2021, то есть в пределах установленного законом срока исковой давности.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе заявителем не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, по материалам административного дела также не установлены. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Кирова от 7 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Деришева Ю.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Мотивированное определение составлено 17.11.2021
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
