Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4745/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33а-4745/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Бурашниковой Н.А.
судей: Баранова В.В., Корнеевой А.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Устиновым Р.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Тамбовского Линейного отдела МВД России на транспорте, Тамбовскому Линейному отделу МВД России на транспорте (далее - Тамбовский ЛО МВД России на транспорте) и к Управлению на транспорте МВД РФ по Центральному федеральному округу о признании действия незаконным и устранении в полном объеме нарушения прав и свобод,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Тамбова от 30 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,
установила:
ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований в период судебного разбирательства) об оспаривании ответа Тамбовского ЛО МВД России на транспорте от 05.06.2019 года на обращение административного истца о наличии в отношении него сообщения о преступлении, считая данный ответ незаконным, данным не по существу, не учитывающим доводы его обращения, чем нарушается право административного истца на получение ответа по существу.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 30 октября 2019 года в удовлетворении требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе на данное решение административный истец указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в результате чего вынесено необоснованное решение. Суд не учел положения Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Полагает, что вынесением решения об отказе в иске суд лишил его судебной защиты, поскольку ответ административного ответчика, он хотел использовать как доказательство, при подаче жалобы в суд кассационной инстанции в рамках уголовного судопроизводства.
В возражениях на апелляционную жалобу административные ответчики просят решение Советского районного суда г. Тамбова оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения, указывая, что обращение ФИО1 было рассмотрено в установленные сроки, ответ направлен своевременно. ФИО1 неоднократно обращался с аналогичными заявлениями и ему давались мотивированные ответы. Несогласие ФИО1 с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц Тамбовского ЛО МВД России на транспорте при рассмотрении обращения.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец, надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих явке в судебном заседание не представил, в связи с чем, дело рассмотрено судом в соответствии со статьями 150, 307 КАС РФ в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административных ответчиков ФИО7, возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).В силу части 1 статьи 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Обязанности государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица корреспондирует право гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ).
Указанным законом установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения, согласно которым государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (часть 1 статьи 10).
Срок рассмотрения письменного обращения гражданина составляет 30 дней со дня регистрации такого обращения (часть 1 статьи 12).
Порядок рассмотрения обращений в органах внутренних дел регламентирован положениями Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 года N 707, в соответствии с которой все обращения, поступившие в орган внутренних дел, в срок, не превышающий трех дней со дня поступления, подлежат обязательной регистрации (пункт 37) и подлежат рассмотрению в течение тридцати дней со дня их регистрации (пункт 91).
Как следует из материалов дела ФИО1 *** обратился в Тамбовский ЛО МВД России на транспорте с заявлением, в котором просил предоставить ему информацию о наличии либо отсутствии зарегистрированного должным образом сообщения о преступлении перед началом проведения осмотра места происшествия майором ФИО8 в 2012 году.
Данное обращение было зарегистрировано в Тамбовском ЛО МВД на транспорте ***. По результатам рассмотрения обращения административному истцу *** был дан ответ о том, что запрашиваемую информацию представить невозможно, так как журнал регистрации сообщений о происшествия на транспорте за 2012 год уничтожен, о чем заявителю уже сообщалось ранее. Также ФИО1 было дополнительно сообщено о том, что по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия "Проверочная закупка", проведенного ***, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое в настоящее время находится в уголовном деле в архиве мирового суда Советского района г. Тамбова.
Из материалов дела также следует, что ранее административный истец неоднократно обращался с аналогичными запросами в Тамбовский ЛО МВД на транспорте и ему давались ответы аналогичного содержания.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правильно применив вышеприведенные нормы права, пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений закона в действиях должностных лиц Тамбовского ЛО МВД на транспорте, рассмотревших обращение административного истца по существу и в установленный законом срок.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения. Несогласие административного истца с оценкой доказательств не может являться основанием для отмены решения суда первой инстанции, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Тамбова от 30 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня принятия во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Тамбова.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
