Дата принятия: 21 июля 2020г.
Номер документа: 33а-4743/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2020 года Дело N 33а-4743/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Ермакова Э.Ю.
судей Скляр А.А., Пасынковой О.М.
при секретаре Нечай А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Басова Р. А. на решение Заринского районного суда Алтайского края от 14 апреля 2020 года
по делу по административному исковому заявлению прокурора Заринского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Басову Р. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Заринского района Алтайского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права Басова Р.А. на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение *** категории "В, С".
В обоснование заявленных административных требований прокурор ссылается на то, что Басов Р.А. с 15 августа 2019 года состоит на учете у <данные изъяты> диагнозом <данные изъяты> В нарушение действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами *** категории "В, С"
Решением Заринского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ удовлетворено административное исковое заявление прокурора <адрес> Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Басову Р.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Прекращено действие права на управление транспортными средствами Басова Р.А., имеющего водительское удостоверение категории "В", "С", *** от ДД.ММ.ГГ.
В апелляционной жалобе административный ответчик Басов Р.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судебное заседание было проведено в период действия ограничительных мер по передвижению и проведению массовых мероприятий. Данное административное дело не было отнесено к категории безотлагательного характера в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821, в связи с чем его здоровье было подвергнуто опасности. В связи с отсутствием юридических познаний он не понимал значение совершаемых процессуальных действий, в частности, своего заявления о признании иска. Указывает, что состоит на профилактическом учете, а не на лечении от наркомании. Разовое употребление каннабиноидов в 1999 году не считает пагубным, в связи с чем он не считает себя больным, оспаривает наличие у него указанного в решении диагноза "<данные изъяты>
В суде апелляционной инстанции прокурор Фарафонова Т.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав прокурора Фарафонову Т.А., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.
Как установлено судом и это подтверждается материалами настоящего административного дела, 22 марта 2013 года Басову Р.А. было выдано водительское удостоверение категории "В", "С", ***.
С 15 августа 2019 года Басов Р.А. состоит на профилактическом наблюдении у <данные изъяты>, Данных за стойкую ремиссию нет (л.д. 6).
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по <данные изъяты>
Согласно пункту 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение потребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
Согласно представленным в делах медицинским справкам Басов Р.А. состоит на профилактическом учете в <данные изъяты>. Период наблюдения 1 год - до 15 августа 2020 года. Нуждается в профилактических и диагностических мероприятиях (л.д. 6, 7).
В приложенной к апелляционной жалобе справке <данные изъяты> Басова Р.А.: <данные изъяты> сроком 1 год (л.д. 53-54).
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции срок профилактического наблюдения не закончился, решение о прекращении наблюдения врачебная комиссия не принимала, в связи с чем суд первой инстанции правильно удовлетворил заявленные прокурором требования о прекращении действия права управления транспортными средствами у Басова Р.А.
Кроме того, в суде первой инстанции Басов Р.А. признал заявленные к нему административные исковые требования, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Что касается доводов апелляционной жалобы о запрете в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 на проведение судебного заседания в апреле 2020 года, то они не влекут отмену решения суда.
Так, в соответствии с пунктом 4 названного постановления с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 данного постановления.
14 апреля 2020 года Басов Р.А. явился в судебное заседание, ходатайств заблаговременно о его отложении ни по телефону, ни по другим средствам связи не заявил, в связи с чем суд вправе был с учетом характера спора рассмотреть данное дело.
Поскольку резолютивная часть решения содержит описку в части указания адреса регистрации Басова Р.А., то судебная коллегия полагает возможным на основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" исправить ее, указав адрес регистрации Басова Р.А.: А. край, <адрес>1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заринского районного суда Алтайского края от 14 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Басова Р. А. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, указав место жительства Басова Р. А. А. край, <адрес>.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
