Дата принятия: 09 января 2019г.
Номер документа: 33а-4735/2018, 33а-240/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 января 2019 года Дело N 33а-240/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Корнеевой А.Е.,
судей Карнауховой И.А., Гурулевой Т.Е.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1 на определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления.
заслушав доклад судьи Карнауховой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС N 46 по г. Москве о признании недействительной государственной регистрации юридического лица - КПКГ "Народный Кредит", признании недействительными записей в ЕГРЮЛ о создании юридического лица и внесении сведений о ФИО1 как учредителе КПКГ "Народный Кредит".
Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года в принятии административного искового заявления ФИО1 отказано со ссылкой на п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, в связи с подведомственностью спора арбитражному суду.
Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подана частная жалоба, в которой она просит данное определение суда отменить, ссылаясь на возбужденное в отношении нее Тамбовским РОСП УФССП по *** исполнительное производство ***-ИП
по исполнению исполнительного листа серии ФС ***, выданного
Замоскворецким районным судом г.Москвы по делу *** о возложения на нее, в числе прочих учредителей, обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица КПКГ "Народный кредит", на основании решения Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 13 июня 2017 года по иску Центрального Банка РФ в лице ГУ банка России по ЦФО о принудительной ликвидации юридического лица. Отрицая свое участие в качестве учредителя КПКГ "Народный Кредит", указывает, что регистрация вышеназванного юридического в части внесения сведений о ней, как об учредителе КПКГ "Народный кредит", является незаконной, в связи с чем, она оспаривает незаконные действия налогового органа, внесшего сведения о ней, как учредителе юридического лица. Отмечает, что не осуществляет экономическую деятельность, не имеет статуса индивидуального предпринимателя, а ее требования сводятся к незаконному включению в состав учредителей (участников) юридического лица. Считает, что указанное требование вытекает из административных и иных публичных правоотношений в связи с чем, подлежит рассмотрению не в порядке искового производства, а по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, при этом данное требование не связано с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Полагает, что поскольку отсутствует спор о правах, данное требование не может рассматриваться как корпоративный спор в порядке, установленном Главой 28.1 АПК РФ. Ссылаясь на положения ст.225.1 АПК РФ, указывает об отсутствии спора между ней и другими учредителями по вопросу создания общества.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 указанного Кодекса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Как установлено пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 27 АПК РФ независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса.
Часть 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает перечень дел, отнесенных к специальной подведомственности арбитражных судов, к которым, в числе прочих, относятся дела по спорам, указанным в ст. 225.1 названного Кодекса, то есть дела по корпоративным спорам.
В силу пункта 1 части 1 статьи 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица,
управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе, споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2002 года N11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Возвращая административное исковое заявление, судья руководствовался указанными нормами процессуального закона и исходил из того, что нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о специальной подведомственности споров прямо указывают на рассмотрение арбитражными судами споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица, независимо от того, кто выступает в роли заявителя. Принимая во внимание, что ФИО1 заявлены требования о признании недействительной государственной регистрации юридического лица - КПКГ "Народный Кредит", признании недействительными записей в ЕГРЮЛ о создании юридического лица и внесении сведений о ФИО1 как учредителе КПКГ "Народный Кредит", учитывая, что спор связан с созданием юридического лица, суд пришел к обоснованному выводу о подведомственности спора арбитражному суду.
С учетом изложенного отнесение дела к подведомственности арбитражного суда производится по двум критериям - по субъектному составу и характеру спора, который должен быть связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности либо относиться к специальной подведомственности дел арбитражным судам в силу статьи 33 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, заявленный иск связан с осуществлением истцом прав и выполнением обязанностей участника юридического лица, указанного в статье 225.1 АПК РФ. При этом в настоящем случае на момент обращения в суд с данным иском, ФИО1 имеет оспариваемый ей статус учредителя КПКГ "Народный Кредит.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, который обоснованно отказал в принятии административного искового заявления.
Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм права, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения суда.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления - оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
