Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33а-4733/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33а-4733/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Соловьева В.А., Бурова А.И.,
при секретаре Токаревой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске УР 9 октября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Перевозчикова А.Р. на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 15 августа 2019 года, которым
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N5 УФСИН России по Удмуртской Республике" к Перевозчикову А. Р. об установлении административного надзора удовлетворено частично.
Установлен в отношении Перевозчикова А. Р. административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчислять данный срок постановлено со дня постановки Перевозчикова А. Р. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установлены в отношении Перевозчикова А. Р. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 следующего дня за исключением случаев, связанных с работой;
- запрета выезда за пределы территории города Воткинска Удмуртской Республики.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда УР Бурова А.И., заключение прокурора Поликарпова П.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казённое учреждение Исправительная колония N5 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ИК-5, административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Перевозчикова А. Р., освобождаемого из мест лишения свободы 19 декабря 2019 года, с установлением административных ограничений.
В обоснование заявления указано, что Перевозчиков А.Р. неоднократно судим, в том числе за насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего, что является особо тяжким преступлением. Срок отбывания осужденным наказания истекает 19 декабря 2019 года. За время отбывания наказания характеризовался отрицательно.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Перевозчиков А.Р. ставит вопрос о смягчении наказания в виде административного надзора и административных ограничений и применить в отношении него более мягкий административный надзор. Указывает, что в ходе производства по делу судом нарушены процессуальные нормы УПК РФ и Конституции РФ в части не предоставления ему защитника.
Удмуртская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представила в суд письменные возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 57-58).
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Перевозчиков А.Р. осужден:
Приговором Воткинского городского суда УР от 17.09.2008г. по <данные изъяты> УК РФ (с учетом изменений в порядке приведения приговора в соответствие действующему законодательству) к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты>;
Приговором Шарканского районного суда УР от 06.03.2009г. по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>;
Приговором Воткинского городского суда УР от 28.04.2009г. по <данные изъяты> УК РФ (с учетом изменений в порядке приведения приговора в соответствие действующему законодательству) к <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии со ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Воткинского городского суда УР от 17.09.2008г. отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по указанному приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима;
Приговором Воткинского городского суда УР от 07.08.2009г. по <данные изъяты> УК РФ (с учетом изменений в порядке приведения приговора в соответствие действующему законодательству) к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное приговором Воткинского городского суда УР от 28.04.2009г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Согласно представленной характеристике, Перевозчиков А.Р. характеризуется отрицательно, за время отбывания срока наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 2 раза наказывался в дисциплинарном порядке, 1 раз была проведена беседа профилактического характера. В настоящее время все нарушения погашены, поощрений не имеет.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - ФЗ N64) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
При таких обстоятельствах, удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Перевозчиков А.Р. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (по приговору Воткинского городского суда от 28.04.2009г. по <данные изъяты> УК РФ), что в силу п.1 ч.2 ст.3 ФЗ N64 является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.
Административные ограничения, установленные судом в отношении административного ответчика, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 следующего дня за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы территории города Воткинска Удмуртской Республики полностью соответствуют положениям пунктов 1, 3,4 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 4 ФЗ N64, которая предписывает обязательность их установления, и направлены на достижение задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
На основании положений п.2 ч.1 ст.5 ФЗ N64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
В силу ч.5 ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого Перевозчиков А.Р. отбывал наказание, назначенное приговором Воткинского городского суда УР от 28.04.2009г., относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. "д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения поднадзорным лицом преступления, за которое он отбывал наказание по приговору Воткинского городского суда УР от 28.04.2009г.), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора продолжительностью в восемь лет установлен судом первой инстанции в полном соответствии с вышеназванными нормами материального права.
Довод апелляционной жалобы о нарушении права на защиту, предусмотренного УПК РФ и Конституцией РФ судебной коллегией отклоняются.
Так, дела об установлении административного надзора рассматриваются не по правилам, предусмотренным УПК РФ, а по правилам, предусмотренным КАС РФ, которые не содержат условия об обязательном предоставлении защитника административному ответчику.
В соответствии со ст.54 КАС РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично и (или) через представителей.
Таким образом, вопросы своей защиты должны были быть решены Перевозчиковым А.Р. самостоятельно.
Иных доводов, свидетельствующих о необходимости отмены или изменения решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 15 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перевозчикова А. Р. - без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
судьи: В.А. Соловьев
А.И. Буров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
