Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4730/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июня 2020 года Дело N 33а-4730/2020
[адрес] 03 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам ФИО2 областного суда в составе
председательствующего судьи Самарцевой В.В.
судей ФИО8, ФИО5,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
по докладу судьи ФИО8 рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства дело
по апелляционным жалобам Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес], ФИО1
на решение ФИО2 районного суда [адрес] от [дата]
по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] обратилась в суд с названным административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженности по земельному налогу: за 2014 год (ОКТМО 22617424) в сумме 2 258 руб., за 2015 год (ОКТМО 22617424) - 1 800 руб., за 2014 год (ОКТМО 22617432) - 79 740 руб., за 2015 год (ОКТМО 22617432) - 149 356 руб., за 2014 год (ОКТМО 22617440) - 1 638 руб., за 2015 год (ОКТМО 22617440) - 1 638 руб., за 2014 год (ОКТМО 22617151) - 1 653 руб., за 2015 год (ОКТМО 22617151) - 1 653 руб., пени, исчисленных за неуплату земельного налога: за 2014-2015 г. г. (ОКТМО 22617424) - 127 руб. 26 коп., за 2014-2015 г.г. (ОКТМО 22617432) - 4 752 руб. 18 коп., за 2014-2015 г. г. (ОКТМО 22617440) - 49 руб. 52 коп., за 2014-2015 г. г. (ОКТМО 22617151) - 87 руб. 06 коп., а всего 244 752 руб. 02 коп.
Решением ФИО2 районного суда [адрес] от [дата] административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] удовлетворено частично.
С ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 158 256 (сто пятьдесят восемь тысяч двести пятьдесят шесть) рублей 68 копеек, включая: земельный налог за 2015 год (ОКТМО 22617432) в сумме 149 356 руб. 00 коп., земельный налог за 2015 год (ОКТМО 22617424) в сумме 1 800 руб. 00 коп., земельный налог за 2015 год (ОКТМО 22617440) в сумме 1 638 руб. 00 коп., земельный налог за 2015 год (ОКТМО 22617151) в сумме 1 653 руб. 00 коп., пени, исчисленные за период с [дата] по [дата] на задолженность по земельному налогу за 2015 г., в сумме 3 684, 11 руб. (ОКТМО 22617432), 44,40 руб. (ОКТМО 22617424), 40,40 руб. (ОКТМО 22617440), 40,77 руб. (ОКТМО 22617151).
В удовлетворении остальной части заявленных требований Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России [номер] по ФИО2 [адрес] отказано.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку не согласна с выводом суда о том, что налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности по земельному налогу за 2014 год. Налоговый орган считает, что решение принято с нарушением норм материального права и подлежит отмене. Указывает, что правовые основания для взыскания задолженности по земельному налогу за 2014 год у налогового органа возникли только после направления налогового уведомления [номер] и выставления требования [номер] от [дата]. Ранее задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2014 год ко взысканию налоговым органом не предъявлялась по причине осуществления предусмотренных налоговым законодательством перерасчетов при поступлении уточняющих сведений из регистрирующих органов.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда полностью, отказав в удовлетворении требований истца в полном объеме. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным по причине отсутствия правовой оценки заявления ответчика о применении исковой давности, о снижении начисленной неустойки, о доказанности направления истцом в адрес ответчика соответствующих налоговых уведомлений и требований.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания не заявляли, что в соответствии со ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, а также другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Частью 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм транспортного налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который они начислены) характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с [дата] по [дата] являлся собственником следующих земельных участков в ФИО2 [адрес]: кадастровый [номер] (ОКТМО 22617432) расположенный по адресу: [адрес], в 60 м на юго-восток от [адрес], кадастровый [номер] (ОКТМО 22617432) расположенный по адресу: [адрес], в 108 м на юго-восток от [адрес], кадастровый [номер] (ОКТМО 22617432) расположенный по адресу: [адрес], в 82 м на юго-восток от [адрес] тер., кадастровый [номер] (ОКТМО 22617432) расположенный по адресу: [адрес], в 36 м на юго-восток от [адрес] тер., кадастровый [номер] (ОКТМО 22617432) расположенный по адресу: [адрес], юго-восточнее, кадастровый [номер] (ОКТМО 22617424) расположенный по адресу: [адрес], д. Горышево, примерно в 0,3 км на юго-восток от н.[адрес],3, кадастровый [номер] (ОКТМО 22617151) расположенный по адресу: р.[адрес], кадастровый [номер] (ОКТМО 22617424) расположенный по адресу: [адрес], д. Горышево, [адрес], уч.[номер], кадастровый [номер] (ОКТМО 22617440) расположенный по адресу: [адрес], д. Соболево, на север. Факт принадлежности указанных земельных участков ФИО1 не оспаривался.
В соответствии с действующим законодательством ФИО1 является плательщиком земельного налога, и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан своевременно уплачивать законно установленные налоги.
Из материалов дела следует, что ФИО1 были направлены налоговые уведомления: [номер] от [дата] о необходимости уплаты в срок не позднее [дата] земельного налога за 2014 г. в общей сумме 96 797 руб. 00 коп. (в том числе в рамах: ОКТМО 22607444 в сумме 397 руб., ОКТМО 22617432 - 90 851 руб., ОКТМО 22617424 - 2 258 руб., ОКТМО 22617151 - 1 653 руб., ОКТМО 22617440 - 1 638 руб.); [номер] от [дата] о необходимости уплаты в срок не позднее [дата] земельного налога за 2015 г. в общей сумме 154 447 руб. (в том числе в рамках: ОКТМО 22617432 в сумме 149 356 руб., ОКТМО 22617151 - 1 653 руб., ОКТМО 22617440 - 1638 руб.); [номер] от [дата] (в связи с поступлением уточненных сведений по земельным участкам с кадастровыми номерами 52:24:015030:266, 52:36:005006:372) о необходимости уплаты в срок не позднее [дата] земельного налога за 2014 г. в общей сумме 85 289 руб. (в том числе в рамках: ОКТМО 22617432 в сумме 79 740 руб., ОКТМО 22617424 - 2 258 руб., ОКТМО 22617151 - 1 653 руб., ОКТМО 22617440 - 1 638 руб.).
Факт направления налогового уведомления [номер] от [дата] и [номер] от [дата] подтверждается списками почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение, в которых содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес), налогового уведомления [номер] от [дата] - скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика ФИО1 В связи с этим несостоятельны доводы апелляционной жалобы ФИО1 о недоказанности направления истцом в адрес ответчика соответствующих налоговых уведомлений и требований.
Ввиду неуплаты в установленные законом сроки земельного налога за 2014 г. (по налоговому уведомлению [номер] от [дата]) налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ административному ответчику были исчислены пени: 1) за период с [дата] по [дата] за просрочку уплаты земельного налога: - ОКТМО 22617432 в сумме 239,29 руб., - ОКТМО 22617424 - 12,16 руб., - ОКТМО 22617151 - 6,82 руб., - ОКТМО 22617440 - 7,43 руб., - ОКТМО 22607444 - 5,68 руб., и выставлено (направлено) требование об уплате налогов, а также пени [номер] по состоянию на [дата] со сроком исполнения до [дата], что подтверждается списком почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение, в котором содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес).
Кроме того, ввиду неуплаты в установленные законом сроки земельного налога за 2014 г. (по налоговому уведомлению [номер] от [дата]) налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ административному ответчику были исчислены пени: 1) за период с [дата] по [дата] за просрочку уплаты земельного налога: ОКТМО 22617432 в сумме 577, 45 руб., ОКТМО 22617424 - 64, 93 руб., ОКТМО 22617151 - 25, 76 руб.; 2) за период с [дата] по [дата] за просрочку уплаты земельного налога: ОКТМО 22617432 в сумме 1 090, 21 руб., ОКТМО 22617424 - 27, 20 руб., ОКТМО 22617151 - 29, 84 руб., ОКТМО 22617440 - 19, 66 руб., и выставлено (направлено) требование об уплате налогов, а также пени [номер] по состоянию на [дата] со сроком исполнения до [дата], что подтверждается списком почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение, в котором содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес).
Ввиду неуплаты в установленные законом сроки земельного налога за 2015 г. (по налоговому уведомлению [номер] от [дата]) налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ административному ответчику были исчислены пени за период с [дата] по [дата] за просрочку уплаты земельного налога: ОКТМО 22617432 в сумме 3 684, 11 руб., ОКТМО 22617424 - 44, 40 руб., ОКТМО 22617151 - 40, 77руб., ОКТМО 22617440 - 40, 40 руб., и выставлено (направлено) требование об уплате налогов, а также пени [номер] по состоянию на [дата] со сроком исполнения до [дата] (об уплате земельного налога за 2015 г. в сумме 149 356 руб. (ОКТМО 22617432), 1 800 руб. (ОКТМО 22617424), 1 653 руб. (ОКТМО 22617151), 1 638 руб. (ОКТМО 22617440), а также пеней в указанных размерах, что подтверждается списком почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение, в котором содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес).
Ввиду неуплаты в установленные законом сроки земельного налога за 2014 г. (по налоговому уведомлению [номер] от [дата]) налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ административному ответчику были исчислены пени за период с [дата] по [дата] за просрочку уплаты земельного налога: ОКТМО 22617432 в сумме 442, 56 руб., ОКТМО 22617424 - 12, 53 руб., ОКТМО 22617151 - 9, 17 руб., ОКТМО 22617440 - 9, 09 руб., и выставлено (направлено) требование об уплате налогов, а также пени [номер] по состоянию на [дата] со сроком исполнения до [дата] (об уплате земельного налога за 2014 г. в сумме 79740 руб. (ОКТМО 22617432), 2258 руб. (ОКТМО 22617424), 1653 руб. (ОКТМО 22617151), 1 638 руб. (ОКТМО 22617440), а также пеней в указанных размерах, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика ФИО1
Вместе с тем, ФИО1 требования об уплате налогов исполнены не были, соответствующих доказательств со стороны административного ответчика в материалы дела не представлено.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что не подлежит удовлетворению требование Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] о взыскании с ФИО7 задолженности по земельному налогу за 2014 г. и пеней, исчисленных за неуплату земельного налога за 2014 г., поскольку земельный налог за 2014 г. был исчислен ФИО7 к уплате по налоговому уведомлению [номер] от [дата], доказательств уведомления налогоплательщика о сторнировании (уменьшении) налога за 2014 г. суду не представлены, равно как и доказательств принудительного взыскания указанной недоимки, при этом повторное исчислении налога и повторное направление налогового уведомления действующим налоговым законодательством не предусмотрено.
Исходя из того, что требование [номер] от [дата] должно было быть исполнено до [дата], заявление налоговым органом могло быть направлено в суд до [дата].
Удовлетворяя в части административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес], суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, требования Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] в части взыскания с административного ответчика земельного налог за 2015 год (ОКТМО 22617432) в сумме 149 356 руб. 00 коп., земельного налога за 2015 год (ОКТМО 22617424) в сумме 1 800 руб. 00 коп., земельного налога за 2015 год (ОКТМО 22617440) в сумме 1 638 руб. 00 коп, земельного налога за 2015 год (ОКТМО 22617151) в сумме 1 653 руб. 00 коп, пеней, исчисленных за период с [дата] по [дата] на задолженность по земельному налогу за 2015 г., в сумме 3 684, 11 руб. (ОКТМО 22617432), 44, 40 руб. (ОКТМО 22617424), 40, 40 руб. (ОКТМО 22617440), 40,77 руб. (ОКТМО 22617151), подлежащими удовлетворению.
Представленный Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] расчет земельного налога за 2015 и пеней, исчисленных за неуплату земельного налога за 2015 г. в установленные законом сроки, является правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации.
ФИО1 не было представлено каких-либо доказательств или доводов, ставящих под сомнение правомерность исчисления налогов и пени за неуплату налогов в спорный период.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они соответствует материалам дела и основаны на правильном применении норм законодательства.
Доводы, которыми аргументирована апелляционная жалоба Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] и апелляционная жалоба ФИО1, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, основаны на неправильном понимании норм права, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные, которые также являлись предметом исследования суда первой инстанции в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции и нуждающихся в дополнительной проверке, в жалобе не приведено.
Решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ судебная коллегия по административным делам ФИО2 областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение ФИО2 районного суда [адрес] от [дата] по настоящему делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] и ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
