Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: 33а-4730/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N 33а-4730/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Моисеевой О.Н., Емельяновой Ю.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вериной О.В
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
21 августа 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Коломенского Владимира Николаевича на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 10 июня 2020 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ярославской области удовлетворить.
Взыскать с Коломенского Владимира Николаевича, проживающего по адресу: <данные изъяты>, в доход регионального бюджета задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере 4 620, пени по транспортному налогу в размере 58,98 руб., всего - 4 678,98 руб.
Взыскать с Коломенского Владимира Николаевича, проживающего по адресу: <данные изъяты>, в доход местного бюджета задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 2 руб.
Взыскать с Коломенского Владимира Николаевича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.".
Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Коломенскому В.Н., в котором просила взыскать задолженность по транспортному налогу в сумме 4 620 руб., пени по транспортному налогу в сумме 58,98 руб., по налогу на имущество в сумме 2 руб. В обоснование требований указала, что Коломенский В.Н., как собственник транспортного средства и квартиры, является плательщиком налога на имущество и транспортного налога. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату налогов, однако в установленный законом срок, начисленный за 2015-2016 годы транспортный налог не уплачен, в связи с чем были начислены пени, начисленный за 2015 год налог на имущество также был не уплачен. В соответствии со ст. 69 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 4 по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Коломенский В.Н. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что административным истцом были нарушены сроки на подачу иска, предусмотренные п.2 ст.48 НК РФ с момента возникновения задолженности более 3 000 рулей - 2 декабря 2018 года, поскольку срок уплаты налога установлен не позднее 1 декабря 2017 года, выставление требования для определения срока обращения в суд в данном случае правового значения не имеет, заявление о вынесении судебного приказа подано административным истцом 15 августа 2018 года, за пределами срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не было заявлено, материалы дела не содержат сведений об отправке требований от 2018 года и подтверждения получения требования за 2018 год, наличие имущества в собственности, расчет задолженности и правильность начисления налога не оспаривал.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права. Административный ответчик в апелляционной жалобе указывает на пропуск административным истцом срока для обращения в суд.
Межрайонная ИФНС России N 4 по Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходил того, что Коломенский В.Н. в 2015-2016 г.г. являлся плательщиком транспортного налога, а также в 2015 г. налога на имущество физических лиц, которые в установленные законом сроки не уплатил, требования об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременную уплату указанных налогов не исполнил. Срок обращения с административным иском в суд налоговым органом не пропущен.
С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе, транспортный налог, который в силу подп. 3 ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены положениями п.1, п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, п.1 ст.3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления не позднее установленного законом срока.
По смыслу п.1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог за 2015 г. подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря 2016 г.; транспортный налог за 2016 г. - не позднее 01 декабря 2017 г.
Кроме того, в соответствии с п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (ст.400 НК РФ).
Согласно п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Из материалов дела следует, что на имя Коломенского В.Н. с 28 апреля 2012 года <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью двигателя 84 л.с., с 1 июля 2014 года <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью двигателя 75 л.с. В связи с наличием объекта налогообложения у него возникла обязанность по уплате транспортного налога.
Расчет транспортного налога за 2015 год приведен в налоговом уведомлении N <данные изъяты> с установлением срока оплаты налога до 01 декабря 2016 года. В указанном налоговом уведомлении приведен также расчет налога на имущество физических лиц, подлежащих уплате налогоплательщиком, поскольку в период с 22 января по 25 февраля 2015 года на имя Коломенского В.Н. была зарегистрирована <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>.
В связи с неуплатой транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц, в установленный законом срок Коломенскому В.Н. направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц N <данные изъяты> по состоянию на 22 декабря 2016 года, начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц.
Расчет транспортного налога за 2016 год приведен в налоговом уведомлении N <данные изъяты> с установлением срока оплаты налога до 01 декабря 2017 года. В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок Коломенскому В.Н. направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу N <данные изъяты> по состоянию на 12 февраля 2018 года, начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п.п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.
Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц надлежащим образом не была исполнена, у налогового органа имелись законные основания для начисления пени.
В связи с неисполнением налогоплательщиком требований Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 1 п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ст.17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В требовании об уплате недоимки по транспортному налогу и пени N <данные изъяты> по состоянию на 12.02.2018 г., Коломенскому В.Н. установлен срок уплаты налога до 24 апреля 2018 года. 16 августа 2018 года мировым судьей судебного участка N 1 Тутаевского судебного района Ярославской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Коломенского В.Н. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, таким образом обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место в установленный законом срок.
Исчисление судом первой инстанции срока для обращения в суд с 24 апреля 2018 года, с даты, установленной для добровольного исполнения требования об уплате недоимки по транспортному налогу и пени N <данные изъяты> по состоянию на 12.02.2018 г., является верным и основано на правильном толковании судом ст. 48 НК РФ, поскольку ранее направленное требование N <данные изъяты> за 2015 год содержало указание на уплату недоимки по налогам и пени в общей сумме 2 327,40 руб., что не превышало 3000 рублей.
1 октября 2019 года судебный приказ от 16 августа 2018 года был отменен мировым судьей в связи с поступившими возражениями Коломенского В.Н.
В соответствии с положениями п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 12 марта 2020 года, то есть с соблюдением установленного законом срока.
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии у налогоплательщика объектов налогообложения и обязанности уплатить транспортный налог за 2015, 2016 годы, а также налог на имущество физических лиц за 2015 год, вопреки доводам жалобы, являются правильными и основанными на вышеуказанных положениях закона.
Поскольку доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени административным ответчиком, не представлено, вывод суда об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме является законным и обоснованным.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 10 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коломенского Владимира Николаевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
