Определение Липецкого областного суда от 13 января 2020 года №33а-4726/2019, 33а-79/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 33а-79/2020
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев частную жалобу административного истца ООО СЗ "Строймастер" на определение судьи Правобережного районного суда города Липецка от 27 ноября 2019 года (дело N 2а-3343/2019), которым постановлено
Возвратить представителю ООО Специализированный застройщик "Строймастер" адвокату Малаховой Екатерине Сергеевне апелляционную жалобу на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 12.09.2019г. по административному делу по иску ООО СЗ "Строймастер" о признании незаконным предписания старшего инспектора ОНД по г. Липецку УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области Рыбкиной Анастасии Анатольевны об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
УСТАНОВИЛ:
ООО СЗ "Строймастер" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным предписания старшего инспектора ОНД по г. Липецку УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области Рыбкиной А.А. об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Решением Правобережного районного суда от 12 сентября 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.
На указанное решение суда административным истцом подана апелляционная жалоба.
Определением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба была оставлена без движения, как не соответствующая требованиям части 6 статьи 299 КАС РФ.
В обоснование определения указано, что приложенные к апелляционной жалобе почтовые квитанции не позволяют сделать вывод о направлении в адрес других участвующих в деле лиц копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, и государственная пошлина уплачена в меньшем размере (1000 рублей вместо 3000 рублей).
Для устранения указанных недостатков был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку определение было исполнено административным истцом только в части доплаты государственной пошлины, ДД.ММ.ГГГГ судьей постановлено определение о возвращении апелляционной жалобы, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе ООО СЗ "Строймастер" просит отменить определение от 27 ноября 2019 года, как противоречащее требованиям статьи 299 КАС РФ, которая не устанавливает соответствующие обязанности в отношении лиц, не обладающих государственными или иными публичными полномочиями. При этом апеллянт указывает, что фактически копии апелляционной жалобы другим участвующим в деле лицам были направлены, и приложенные к апелляционной жалобе копии почтовых квитанций позволяют определить характер вложений по почтовым идентификаторам.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ данная частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Изучив материалы дела, признаю определение подлежащим отмене.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Согласно части 5 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
В соответствии со статьей 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.
С выводом судьи об обязанности ООО СЗ "Строймастер" направить копии апелляционной жалобы другим участвующим в деле лицам согласиться нельзя, поскольку применительно к части 5 статьи 299 КАС РФ апеллянт не обладает государственными или иными публичными полномочиями.
При этом не учтено, что ООО СЗ "Строймастер" изначально представило доказательства направления копий апелляционной жалобы иным участвующим в деле лицам - почтовые квитанции, и достаточные основания сомневаться в характере вложений отсутствуют.
Апелляционная жалоба содержит указание о направлении ее копий другим участвующим в деле лицам со ссылкой на данные почтовые квитанции.
При таких обстоятельствах определение подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Правобережного районного суда города Липецка от 27 ноября 2019 года отменить.
Административное дело направить в Правобережный районный суд г.Липецка для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Судья Букреев Д.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка