Определение Нижегородского областного суда от 28 апреля 2021 года №33а-4724/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-4724/2021
Судья Нижегородского областного суда Жилкин А.М.,
единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО3
на определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы
на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 ноября 2020 года
по административному делу по иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 и ФИО2, Дзержинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 ноября 2020 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 и ФИО2, Дзержинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей отказано.
29 декабря 2020 года в Дзержинский городской суд Нижегородской области поступила апелляционная жалоба административного истца ФИО3 и заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи.
Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31 декабря 2020 года в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда отказано.
В частной жалобе ФИО3 просила определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31.12.2020 года отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права, и разрешить вопрос по существу, восстановив срок на обжалование.
В силу положений ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) настоящая частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи в полном объеме (ч. 1 ст. 308 КАС РФ), изучив материал, поступивший в областной суд, доводы жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах и возражениях относительно жалобы.
Исходя из положений ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалобы могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно ч.ч.2, 4 ст. 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 КАС РФ).
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Из материалов дела следует, что 10 ноября 2020 года по настоящему делу принята и оглашена резолютивная часть решения, в окончательной форме решение суда, согласно материалам дела изготовлено 17 ноября 2020 года. Срок обжалования решения суда начинает течь с 18 ноября 2020 года и истекает 18 декабря 2020 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока суд первой инстанции исходил из того, что ФИО3 пропущен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, поскольку апелляционная жалоба ФИО3, датированная 25 декабря 2020 года, поступила в суд 29 декабря 2020 года, то есть за пределами процессуального срока, при этом приложенное заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит каких-либо доводов и доказательств уважительности причин его пропуска.
Судья апелляционной инстанции находит данные выводы суда необоснованными, не соответствующими обстоятельствам дела, постановленными при неправильном применении норм процессуального права.
В силу ч. 1 ст. 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если КАС РФ не предусмотрено иное.
Из материалов дела следует, что мотивированное решение суда по делу составлено 17 ноября 2020 года.
Согласно сопроводительному письму Дзержинского городского суда Нижегородской области, копия мотивированного решения суда от 10 ноября 2020 года направлена лицам, участвующим в деле 19 ноября 2020 года, однако данных, о получении копии решения суда лицами, участвующими в деле, материалы дела не содержат.
Также, из материалов дела усматривается, что 27 ноября 2020 года ФИО3 на руки под расписку получена копия решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 ноября 2020 года (т. 1, л.д.231).
Учитывая, что копия мотивированного решения суда получена административным истцом только 27 ноября 2020 года и в разумный срок - 26 декабря 2020 года подана апелляционная жалоба на решение суда от 10 ноября 2020 года, судья апелляционной инстанции с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных ст. 2 КАС РФ задач административного судопроизводства полагает, что в данном случае имеются основания для восстановления ФИО3 срока обжалования решения суда, учитывая, что жалоба подана ею в течение месяца с момента получения копии решения суда.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе ФИО3 в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда судебная коллегия полагает необоснованным.
На основании п. 2 ст. 316 КАС РФ разрешая вопрос по существу, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31 декабря 2020 года об отказе административному истцу в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы подлежит отмене, а срок на подачу частной жалобы - восстановлению, с направлением настоящего административного дела в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, судья апелляционной инстанции судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31 декабря 2020 года об отказе в восстановлении ФИО3 пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 ноября 2020 года по настоящему административному делу - отменить.
Заявление ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 ноября 2020 года удовлетворить.
Восстановить ФИО3 пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 ноября 2020 года по административному делу по иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 и ФИО2, Дзержинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Административное дело направить в Дзержинский городской суда Нижегородской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Судья
Нижегородского областного суда Жилкин А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка