Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2019 года №33а-4717/2018, 33а-118/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 33а-118/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Гороховой А.Ю.,
с участием прокурора Никонова В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2018 года, которым
по административному делу по административному иску Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Васильеву В.А. об установлении административного надзора,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Административное исковое заявление администрации Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по .......... (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы Васильеву В.А. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Васильева В.А., _______ года рождения, уроженца .......... АССР, зарегистрированного по адресу: .......... (Якутия), .........., до осуждения фактически проживавшего по адресу: .......... (Якутия), .........., дом без номера, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Васильеву В.А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;
запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах);
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.
Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания Васильева В.А..
Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., заключение прокурора Никонова В.В., полагавшего, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация ФКУ "Исправительная колония N3 УФСИН России по РС(Я)" обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного Васильева В.А., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений. В обоснование иска указано, что необходимость установления административного надзора обоснована наличием в действиях Васильева В.А. по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от _______ опасного рецидива преступлений.
В настоящее время осужденный Васильев В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по PC (Я), конец срока - _______.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, административный ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Васильев В.А. не согласен с назначением в отношении него административного надзора, считает, что назначение административного надзора не целесообразно, не справедливо, чрезмерно сурово. Просит сократить срок административного надзора.
Стороны административного дела были извещены о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно.
Административный ответчик Васильев В.А. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в виде лишения свободы, об обеспечении его участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции с использованием системы видеоконференц-связи не просил, предусмотренных статьей 142 КАС РФ оснований по собственной инициативе для правильного рассмотрения и разрешения административного дела обеспечить участие административного ответчика в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с учреждением, судебная коллегия не усмотрела, Васильев В.А. подробно изложил доводы по делу и не лишен возможности донести до судебной коллегии свою позицию иным способом, в связи с изложенным судебная коллегия на основании статей 142, 150 и 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от _______ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из материалов дела следует, что Васильев В.А. осуждён по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от _______ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного *** УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В действиях Васильева В.А. по приговору Якутского городского суда РС(Я) от _______ установлен опасный рецидив преступлений.
При указанных обстоятельствах, требование об установлении административного надзора в отношении осуждённого Васильева В.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В соответствии с характеристикой, выданной администрацией ФКУ ИК-3 от _______, осужденный Васильев В.А. характеризуется отрицательно. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял, имеет 11 взысканий, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, должные выводы для себя делает, но не всегда. Поддерживает дружественные отношения с осужденными отрицательной направленности.
С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки Васильева В.А. на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания после отбытия наказания.
Обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основаны на исследованных материалах дела. Доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.
Определяя срок административного надзора в отношении Васильева В.А., а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с учетом данных о личности осужденного, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения судебная коллегия не усматривает.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы о назначении длительного срока административного надзора являются необоснованными.
Возлагая на Васильева В.А. ограничения, суд первой инстанции обоснованно применил ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", задачами, которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, так как они сводятся к несогласию установленного в отношении Васильева В.А. административного надзора и не могут служить основанием для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2018 года по административному делу по административному иску Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Васильеву В.А. об установлении административного надзора оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Оконешникова М.М.
Судьи Дьяконова З.С.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка