Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 15 января 2019 года №33а-4714/2018, 33а-85/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 33а-85/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей: Филенковой С.В., Туникене М.В.,
при секретаре Ткаченко Е.В.
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Смоленской области на решение Ленинского районного суда города Смоленска от 15 октября 2018 года по делу по административному исковому заявлению Еричева Константина Дмитриевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения представителя административного истца Измеровой А.А., судебная коллегия
установила:
Еричев К.Д. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N расположенных в СНТ "Железнодорожник" г.Смоленск, с разрешенным использованием для садоводства. Земельные участки были приобретены им в 2015 году на основании договоров купли-продажи. 26.12.2017 г. Еричев К.Д. обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с за­явлением о постановке на кадастровый учет вновь созданного земельного участка и регистра­ции права собственности на него. Решением от 18.04.2018 года в совершении указанных действий было отказано по причине нахождения земельных участков в зоне с особыми условиями (береговая полоса реки Днепр) и запрет приватизации таких земельных участков. Просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Смоленской облас­ти от 18.04.2018 г., обязать Управление Росреестра по Смоленской области произвести государ­ственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Еричева К.Д. на основании заявления о государственной регистрации от 26.12.2017года.
Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 15 октября 2018 года административный иск Еричева К.Д. удовлетворен.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Смоленской области ставит вопрос об отмене судебного решения и принятии нового - об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В силу ч. 2 ст. 306 КАС РФ суд апелляционной инстанции известил надлежащим образом лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав представителя административного истца - Измерову А.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации (статья 27 Закона о регистрации).
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Требования к образуемым земельным участкам приведены в ст.11.9 ЗК РФ
При рассмотрении спора суд установил следующие обстоятельства.
Еричеву К.Д. на праве соб­ственности принадлежат земельные участки, расположенные в СНТ "Железнодорожник" г.Смоленска с разрешенным использованием для садоводства: площадью 836 кв.м с кадастро­вым номером N и площадью 349 кв.м с кадастровым номером N.
Право собственности у Еричева К.Д. возникло на основании договоров купли-продажи от 06.07.2015 года и от 06.08.2015 года, зарегистрировано 13.07.2015 года и 04.12.2015 года, что подтверждается копиями договоров купли-продажи, выписка­ми из ЕГРП по состоянию на 08.06.2018 г.
Кадастровым инженером Шашковым А.В. 25.12.2017года подготовлен межевой план образо­ванного земельного участка путем объединения смежных земельных участков с кадастровыми номерами N и N.
26.12.2017года Еричев К.Д. обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с за­явлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистра­ции права на образуемый земельный участок.
Уведомлением государственного регистратора от 18.04.2018 года заявителю отказано в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и государст­венной регистрации права собственности со ссылкой на то, что образуемый земельный участок частично входит в зону с особыми условиями использования (береговая полоса бассейна реки Днепр); согласно ч.8 ст.27 ЗК РФ приватизация таких земельных участков запрещена.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, правильно применив положения Закона о регистрации, пришёл к выводу о том, что правовых оснований, для отказа в государственной регистрации права собственности у административного ответчика не имелось, и обязал осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок на основании заявления Еричева К.Д. от 26.12.2017 г. о государственной регистрации.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда соглашается, поскольку он сделан на основании всесторонне исследованных доказательствах и установленных обстоятельствах, которым суд в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ дал надлежащую правовую оценку.
Судом первой инстанции установлено, что вновь образуемый земельный участок не является объ­ектом приватизации, поскольку образован путем объединения двух земельных участков, при­надлежащих на праве собственности физическому лицу. Земельные участки были приобретены Еричевым К.Д. на основании возмездных сделок у бывших собственников - физических лиц.
В силу ч.5 ст.1 Закона о регистрации зарегистрированное в Едином государственном реест­ре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, и государственный регистратор не является лицом, обладающим субъективным правом на обращение с таким иском в суд.
Судом обоснованно отклонен довод административного ответчика о частичном нахождении образуемого земельного участка в зоне с особыми условиями использования, так как данное обстоятельство не может являться основанием для ограни­чения прав собственника земельных участков Еричева К.Д.
Таким образом, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок не имеется, поскольку все необходимые документы Еричевым К.Д. были представлены в Управление Росреестра по Смоленской области.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными. В связи с этим, оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.
Допущенная судом описка в резолютивной части решения в указании номера Федерального закона от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" вместо N 218-ФЗ указан N 2318-ФЗ не влияет на существо решения и не влечет его неопределенности, оснований для отмены решения суда не имеется.
Учитывая, что наличие описки нашло свое подтверждение, а ее исправление не затрагивает существа решения суда первой инстанции, судебная коллегия полагает возможным исправить допущенную описку, указав правильно номер Федерального закона от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости", как N 218-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст. 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Смоленска от 15 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу Управления Росреестра по Смоленской области - без удовлетворения.
Исправить допущенную судом первой инстанции описку в резолютивной части решения суда указав правильно номер Федерального закона от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ, вместо N 2318-ФЗ.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка