Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4712/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33а-4712/2020
"11" июня 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Решетняк А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца Администрации Междуреченского городского округа Греб Т.Ф. на определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2020 года о приостановлении производства по административному делу
по иску Администрации Междуреченского городского округа к Отделу судебных приставов по г.Междуреченску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Междуреченского городского округа обратилась с административным иском к ОСП по г.Междуреченску УФССП России по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области о признании постановления незаконным.
Определением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2020 года производство по административному делу приостановлено до разрешения по существу дела, рассмотренного Междуреченским городским судом Кемеровской области 20 янаря 2020 года по административному иску Болматенко Евгения Анатольевича к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Междуреченску Кемеровской области Волковой Елене Ивановне, ОСП по г.Междуреченску, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании принять меры по исполнению исполнительного документа, то есть до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Не согласившись с вышеуказанным определением, представителем административного истца Администрации Междуреченского городского округа Греб Т.Ф. принесена частная жалоба, в которой она просит определение суда отменить, указывая на то, что основанием заявленных исковых требования послужили по мнению административного истца процессуальные нарушения, допущенные службой судебных приставов, обжалуемое постановление вынесено не в связи с вынесенным до этого судебным решением. В определении, судья не отразила суждений по поводу невозможности рассмотрения настоящего дела до разрешения другого дела. Считает, что результат рассмотрения апелляционной жалобы Кемеровским областным судом, не повлияет на исход дела, по настоящему производству.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55 - 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в суд не направили, в связи с чем, суд апелляционной инстанции определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 190 КАС РФ, обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта). По смыслу данной нормы, рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.
Как усматривается из материалов дела в производстве Междуреченского городского суда Кемеровской области находится гражданское дело по иску Болматенко Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Междуреченску Кемеровской области Волковой Е.И., ОСП по г. Междуреченску Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании принять меры по исполнению исполнительного документа, по которому 20 января 2020 года судом вынесено решение, которым заявленные требования удовлетворены, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску Волковой Е.И. об окончании исполнительного производства N 35186/19/42013-ИП от 20.11.2019.
Согласно общедоступным сведениям информационной системы ГАС Правосудие, указанное выше решение, на момент вынесения обжалуемого определения, не вступило в законную силу, поскольку обжаловано участвующими в деле лицами.
Приостанавливая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности его рассмотрения до вступления в законную силу судебного акта по иску Болматенко Е.А. с учетом правового значения имеющегося в нем суждения о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства N 35186/19/42013-ИП от 20 ноября 2019 года, понуждении к принятию мер по исполнению требований исполнительного документа, положенных в основу оспариваемого по настоящему делу истцом постановления от 04 февраля 2020 года.
Вместе с тем, из описательно - мотивировочной части постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 04 февраля 2020 года, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства N 35186/19/42013-ИП от 20 ноября 2019 года, указанные судом обстоятельства не следуют.
При этом, в силу части 3 статьи 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Суд первой инстанции, указанные выше нормы не принял в внимание, при этом суд не учел, что приостановление производства по делу до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта), допустимо только в исключительных случаях, когда факты и правоотношения, которые подлежат установлению в другом деле, имеют юридическое значение для данного дела.
Однако, какие факты, установленные по другому делу, могут иметь значение для разрешения данного дела, применительно к содержанию обжалуемого в настоящем деле административным истцом постановления, суд не указал.
Суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции не было оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 190 КАС РФ для приостановления производства по настоящему делу, поскольку суд должен установить объективную невозможность рассмотрения дела, находящегося в производстве суда, до разрешения другого спора. Между тем, такие обстоятельства судом первой инстанции установлены не были.
Согласно общедоступным сведения информационной системы ГАС Правосудие на момент рассмотрения частной жалобы, производство по настоящему административному делу возобновлено, судебное заседание для рассмотрения по существу назначено на 22 июня 2020 года на 15:30 часов.
Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, вынесенное судом определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, в связи с неправильным применением норм процессуального права, а дело направлению в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2020 года отменить.
Направить административное дело в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Судья: Решетняк А.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
