Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4712/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 33а-4712/2019
от 27 августа 2019 г. N 33а-4712/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Ашурова А. И.,
судей Гончарова И. А. и Джарулаева А.-Н. К.,
при секретаре Яхъяеве Т. Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Абдулаева Р. Д. на решение Гунибского районного суда РД от 17 апреля 2019 года по административному иску Абдулаева Р. Д. к Собранию депутатов МО "сельсовет Чохский" о признании незаконным и недействительным решения Собрания депутатов МО "сельсовет Чохский" от 26.10. 2018 года N 2 об его отзыве делегированного депутата Собрание МР "Гунибский район".
Заслушав доклад судьи Гончарова И.А., объяснения административного истца Абдулаева Р. Д., представителя административного ответчика Салимова С. И., судебная коллегия
установила:
Абдулаев Р. Д. обратился с административным исковым заявлением к Собранию депутатов МО "сельсовет Чохский" о признании незаконным и недействительным решения Собрания депутатов МО "сельсовет Чохский" от 26.10. 2018 года N 2 об его отзыве делегированного депутата в Собрание МР "Гунибский район".
Решением Гунибского районного суда РД от 17 апреля 2019 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Абдулаев Р. Д. просил об отмене состоявшегося судебного акта, удовлетворении административного иска в связи с тем, что по делу принято незаконное решение.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Дагестан решение суда первой инстанции отменено, в связи с существенными нарушениями норм процессуального права при рассмотрении дела.
Согласно п.4 ч.2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При апелляционном рассмотрении коллегией установлено, что в нарушении ст. 204 КАС РФ по делу не велось аудипротоколирование.
В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу статьи 204 КАС РФ, в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование.
Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания), так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется.
При проведении судебного заседания в каждом случае составляется письменный протокол.
Кроме того, судом нарушены требования ст. 177 КАС РФ.
В протоколе судебного заседания от 17 апреля 2019 года указано, что суд, после выхода из совещательной комнаты, огласил резолютивную часть решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение, и приобщена к административному делу.
В деле отсутствует резолютивная часть решения суда, имеется только решение, датированное 17 апреля 2019 года.
Из протокола судебного заседания от 17 апреля 2019 года следует, что аудипротоколирование в нарушении ст. 204 КАС РФ не проводилось, хотя дело рассмотрено с участием сторон.
Более того, в деле имеется еще один протокол судебного заседания от 19 апреля 2019 года, хотя 17 апреля 2019 года судебное заседание было закрыто и по делу вынесено решение суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.
В связи с тем, что коллегией установлен факт вынесения судом решения в нарушении норм действующего процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости вынесения частного определения о нарушении норм КАС РФ, допущенных председательствующим по делу судьей Гунибского районного суда РД Алибулатовым М. М. и доведения до сведения председателя Гунибского районного суда РД об этом.
Руководствуясь ст. 200 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Вынести по настоящему делу частное определение о допущенных судьей Гунибского районного суда РД - председательствующим по делу Алибулатовым М. М. нарушениях процессуального законодательства, повлекшего отмену решения, о чем довести до сведения председателя Гунибского районного суда РД.
О принятых мерах об устранении выявленных нарушений необходимо сообщить в течение одного месяца со дня вынесения частного определения в ВС РД.
Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
