Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 сентября 2017 года №33а-4708/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 сентября 2017 года Дело N 33а-4708/2017
 
20 сентября 2017 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Спиридонова А.Е., Смирновой Е.Д.,
при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Автовокзалы и автостанции» об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, поступившее по апелляционной жалобе акционерного общества «Автовокзалы и автостанции» на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия
установила:
Акционерное общество «Автовокзалы и автостанции» (далее также - АО «АвтоВАС») обратилось в суд с административным исковым заявлением, после уточнения требований мотивировав их тем, что 15.10.2014 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного листа № ... от 24.09.2014, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство №... об обязании ОАО «АвтоВАС» на автовокзале «Центральный» ОАО «АвтоВАС» г.Чебоксары обеспечить необходимый количественный и качественный состав, а также схему размещения технических систем и средств досмотра для досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на ОТИ для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности у 25% проходящих, проезжающих (перемещающихся) в зону транспортной безопасности ОТИ физических лиц и материальных объектов; обеспечить необходимый количественный и качественный состав, а также схему размещения технических систем и средств досмотра для дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на ОТИ для идентификации и распознавания предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности не менее 10% попадающих в зону транспортной безопасности ОТИ объектов досмотра в соответствии с Планом обеспечения транспортной безопасности автовокзала «Центральный» ОАО «АвтоВАС» г.Чебоксары, утвержденным Федеральным дорожным агентством 15.08.2014 г., в сроки, определенные указанным планом. 22.08.2016 исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.09.2016 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, однако 17.05.2017 начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Бочкаревым А.М. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. Административный истец полагает, что постановление от 17.05.2017 является незаконным и нарушает его права как должника, поскольку требования исполнительного документа им исполнены. Кроме того, содержание постановления не полностью соответствует содержанию исполнительного документа; в постановлении не указано, какие требования исполнительного документа не исполнены должником. На основании изложенного АО «АвтоВАС» просило суд признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Бочкарева А.М. от 17.05.2017 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.
В суде первой инстанции представитель АО «АвтоВАС» - Федорова А.Н. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении. Судебный пристав-исполнитель Степанов Е.Ю. и старший помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Марков А.А. просили в удовлетворении заявления отказать. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2017 года постановлено:
«Акционерному обществу «Автовокзалы и автостанции» в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела - старшему судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Бочкареву А.М., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления от 17.05.2017 года №... об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, отказать».
Решение обжаловано акционерным обществом «Автовокзалы и автостанции», которое в апелляционной жалобе поставило вопрос об отмене решения по мотивам его незаконности и необоснованности, вновь приведя доводы административного искового заявления.
В суде апелляционной инстанции представитель АО «АвтоВАС» - Федорова А.Н. апелляционную жалобу поддержала. Судебный пристав-исполнитель Степанов Е.Ю. просил обжалуемое судебное постановление оставить без изменения. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции по правилам ст. 308 КАС РФ судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 15.10.2014 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного листа № ... от 24.09.2014, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство №... о возложении обязанности ОАО «АвтоВАС» на автовокзале «Центральный» ОАО «АвтоВАС» г.Чебоксары обеспечить необходимый количественный и качественный состав, а также схему размещения технических систем и средств досмотра для досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на ОТИ для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности у 25% проходящих, проезжающих (перемещающихся) в зону транспортной безопасности ОТИ физических лиц и материальных объектов; обеспечить необходимый количественный и качественный состав, а также схему размещения технических систем и средств досмотра для дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на ОТИ для идентификации и распознавания предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности не менее 10% попадающих в зону транспортной безопасности ОТИ объектов досмотра в соответствии с Планом обеспечения транспортной безопасности автовокзала «Центральный» ОАО «АвтоВАС» г.Чебоксары, утвержденным Федеральным дорожным агентством 15.08.2014 г., в сроки, определенные указанным планом.
22.08.2016 исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.09.2016 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.
11.05.2017 прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары принесен протест на постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства.
17.05.2017 начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Бочкаревым А.М. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на положения ст. 218, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2, ст. 14, ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и исходил из того, что оспариваемое решение принято в пределах полномочий в установленном порядке при наличии предусмотренных законом оснований.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными в силу следующего.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В то же время согласно ч. 9 той же статьи в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует, что на день вынесения постановления от 30.09.2016 в материалах исполнительного производства отсутствовали доказательства, подтверждающие фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Указанные обстоятельства не усматриваются, в том числе и из письма ООО «Электрон-Сервис» от 03.07.2015, а также из акта проверки УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора от 28.06.2016, на которые ссылается административный истец.
Письмо директора ООО «Электрон-Сервис» от 14.07.2017 в адрес суда первой инстанции не было предметом оценки судебного пристава-исполнителя и само по себе также не является доказательством, безусловно подтверждающим надлежащее исполнение должником требований исполнительного документа.
Судебная коллегия отмечает, что в рассматриваемой ситуации отмена вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий не нарушает прав и законных интересов административного истца как должника, поскольку не налагает на него дополнительных обязанностей, не предусмотренных исполнительным документом.
Тем самым доводы апелляционной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 177, ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
оставить без удовлетворения апелляционную жалобу акционерного общества «Автовокзалы и автостанции» на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2017 года.
Председательствующий Карлинов С.В.
Судьи:  
 Спиридонов А.Е.
Смирнова Е.Д.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка