Дата принятия: 16 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4692/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2019 года Дело N 33а-4692/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Соколовой М.В.,
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по частной жалобе Цыбулькина О. В. на определение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03 июля 2019 года, которым Цыбулькину О. В. отказано в принятии административного искового заявления в части требования о признании Указа Президента Российской Федерации от 23 октября 1993 года "О помиловании" противоречащим Конституции Российской Федерации, а также возвращено административное исковое заявление в части требования об оспаривании Указа Президента Российской Федерации от 23 октября 1993 года "О помиловании" как неподсудное Белозерскому районному суду Вологодской области.
Заявителю разъяснено право на обращение с требованием о проверке конституционности названного Указа в Конституционный Суд Российской Федерации, а по требованию об оспаривании Указа - в Верховный Суд Российской Федерации.
Исследовав представленные материалы, судебная коллегия,
установила:
Цыбулькин О.В., отбывающий наказание в виде пожизненного лишения свободы в Федеральном казённом учреждении "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области", 02 июля 2019 года обратился в суд с административным исковым заявлением о признании неконституционным, а также же об оспаривании по мотиву несоответствия требованиям уголовного и уголовно-процессуального законодательства Указа Президента Российской Федерации от 23 октября 1993 года "О помиловании".
Судьей вынесено приведённое определение.
В апелляционной жалобе Цыбулькин О.В., выражая несогласие с определением судьи по мотиву неправильного применения норм процессуального права, просит определение отменить и разрешить по существу вопрос о принятии к производству суда его административного искового заявления.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судьей определения, не находит оснований к его отмене.
Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (часть 2 статьи 1 КАС РФ).
Вместе с тем, согласно части четвёртой этой же статьи КАС РФ не подлежат
рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесённые федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов Президента Российской Федерации; по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, применённого в конкретном деле (статья 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В силу статьи 21 КАС РФ административные дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации в качестве суда первой инстанции рассматривает Верховный Суд Российской Федерации (пункт 2).
Судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду (пункт 2 части 1 статьи 129 КАС РФ).
С учётом приведённого правового регулирования определение судьи Белозерского районного суда является законным, обоснованным и отмене или изменению полностью или в части не подлежит.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Цыбулькина О. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
