Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 17 августа 2021 года №33а-4688/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33а-4688/2021
17 августа 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Доровских И.А., Калугиной С.В.,
при секретаре Тезиковой Е.О., -
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.,
дело по административному иску Чекмарёва Анатолия Алексеевича к Советскому РОСП г.Воронежа, в лице врио старшего судебного пристава Советского РОСП г.Воронежа Маркаряна Д.А., о признании незаконным бездействия, прекращении исполнительного производства, возврате излишне удержанных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Чекмарёва А.А.
на решение Советского районного суда г. Воронежа от 29 апреля 2021 года
(судья райсуда Наседкина Е.В.),
УСТАНОВИЛА:
Чекмарёв Анатолий Алексеевич обратился в районный суд с административным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что в Советском РОСП г.Воронежа на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании с него алиментов на содержание дочери Чекмаревой Н.А.. 19.11.2020 года его дочь умерла. Вместе с тем, алименты с него продолжают удерживаться и после смерти дочери. Просил признать незаконным бездействие Советского РОСП г.Воронежа в лице врио старшего судебного пристава Маркаряна Д.А., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников, обязать прекратить исполнительные производства, возвратить удержанные и перечисленные с должника денежные средства с декабря 2020 года по март 2021 года, а также взыскать с УФССП России по Воронежской области компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы (л.д. 22-23).
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 29 апреля 2021 года в удовлетворении заявленных требований Чекмарёву А.А. отказано (л.д. 87,88-90).
В апелляционной жалобе Чекмарёва А.А., поданной представителем Кавадеровым А.М., ставится вопрос об изменении решения суда и принятии по делу нового решения о прекращении исполнительного производства (л.д.96-97).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще (л.д.108-112). Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение районного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.
В силу п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Судебная коллегия полагает, что такие основания для отмены решения суда первой инстанции по настоящему делу имеются.
В силу ч. 1 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст.37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, стороны (административный истец и административный ответчик) и заинтересованные лица.
Согласно п.3 ч.3 ст.135 КАС РФ одной из задач суда при подготовке дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в дела, и других участников процесса.
Как следует из содержания разрешенных судом требований Чекмарева А.А., он, в том числе, просил обязать Советский РОСП г.Воронежа, в лице врио старшего судебного пристава Маркаряна Д.А., возвратить ему удержанные с должника и перечисленные денежные средства с декабря 2020 года по март 2021 года.
Из материалов дела усматривается, что взыскателем алиментов на содержание дочери Чекмаревой Н.А. являлась Чекмарева Галина Николаевна (л.д.62-64, 67-69), которая к участию в деле не привлекалась.
Таким образом, районный суд принял решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в административном деле, что является безусловным основанием для отмены решения суда.
Кроме того, как усматривается из материалов дела и содержания вводной части решения суда, районный суд рассмотрел административный иск к административному ответчику - Советскому РОСП г.Воронежа.
Вместе с тем, указанное структурное подразделение административным ответчиком не является. Определения о привлечении к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Воронежской области материалы дела не содержат.
Процессуальный статус УФССП России по Воронежской области - заинтересованное лицо, определен районным судом ошибочно, в том числе и с учетом заявленных требований Чекмарева А.А. о взыскании с данного Управления компенсации морального вреда, судебных расходов.
Также судебная коллегия считает необходимым отметить, что районным судом не дана оценка виду судопроизводства по заявленным требованиям о взыскании компенсации морального вреда.
Таким образом, оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Воронежа от 29 апреля 2021 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка