Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-4688/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-4688/2020
город Калининград
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей Шкуратовой А.В., Ивановой О.В.,
при секретаре Плотниковой Э.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жерносек Ольги Николаевны на решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 17 июля 2020 года по административному делу по исковому заявлению Жерносек Ольги Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Управление Росреестра) об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права на долю в праве собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения представителя Управления Росреестра Кришанс Н.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жерносек О.Н. обратилась в суд с названным выше административным иском, в котором просила признать незаконным решение Управления Росреестра по Калининградской области от 18.12.2019 N КУВД-001/2019-11083615/8 об отказе в государственной регистрации 1/616 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым, номером N.
Решением Ленинградского районного суда города Калининграда от 17 июля 2020 года административные исковые требования Жерносек О.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Жерносек О. Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления, выражает несогласие с выводом суда о том, что она не является лицом, использующим вышеуказанный земельный участок, находящийся в долевой собственности, для сельскохозяйственного производства.
В заседание суда апелляционной инстанции Жерносек О.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрение дела в её отсутствие.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Жерносек О.Н.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судом первой инстанции установлено, что 07.09.2019 года Жерносек О.Н. и ФИО12 через офис многофункционального центра обратились в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением об осуществлении государственной регистрации права Жерносек О.Н. на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N на основании заключенного договора дарения земельной доли от 07.09.2019 года.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства и образован как земельный участок при приватизации сельскохозяйственных угодий в порядке, установленном Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", находится в общей долевой собственности собственников земельных долей.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю; отказаться от права собственности на земельную долю; внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности; передать свою земельную долю в доверительное управление; продать или подарить другому участнику долевой собственности; продать или подарить сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Жерносек О.Н. зарегистрирована в установленном порядке как глава крестьянского (фермерского) хозяйства за день до заключения договора дарения, 06.09.2019 года.
17.09.2019 государственным регистратором прав принято решение о приостановлении регистрационных действий по основаниям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
В подтверждение использования земельного участка с кадастровым номером N Жерносек О.Н. были дополнительно представлены административному ответчику акт выполненных работ по уборке урожая от 18.09.2019 года, договор подряда на уборку урожая от 06.09.2019 года, договор хранения сельхозпродукции от 17.09.2019 года, акт приема-передачи сельскохозяйственной продукции по договору хранения от 18.09.2019 года, а также сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме N 2-фермер с отметками об их получении 18.10.2019 года Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Калининградской области и Управлением сельского хозяйства муниципального образования" "Зеленоградский городской округ".
18.12.2019 года в связи с неустранением Жерносек О.Н. причин приостановления регистрационных действий государственным регистратором в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий (уведомление об отказе государственной регистрации прав N КУВД-001/2019-11083615/8 от 18.12.2019).
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального закона и дав надлежащую оценку представленным Жерносек О.Н. доказательствам осуществления ею сельскохозяйственного производства, указал, что под сельскохозяйственным производством законодателем понимается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг, которую Жерносек О.Н., являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства один день, вести не могла, в связи с чем признал законным отказ административного ответчика в государственной регистрации права Жерносек О.Н. на 1/616 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которая в силу закона ограничена в обороте.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, которым правильно применены нормы материального закона.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Решение об осуществлении учетно-регистрационных действий принимается государственным регистратором прав самостоятельно но результатам проведения правовой экспертизы представленных документов (ст.ст. 64, 65 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права Жерносек О.Н. на земельную долю, переданную ей в дар участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без выделения земельного участка в счет этой доли, является законным, поскольку истица не использовала данный земельный участок для сельскохозяйственного производства.
Кроме того, 20.12.2019 крестьянское (фермерское) хозяйство Жерносек О.Н. прекратило свою деятельность на основании решения учредителей (участников), о чем 23.12.2019 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.
Использование Жерносек О.Н. других земельных участков для сельскохозяйственного производства, о чем она ссылается в дополнении к апелляционной жалобе, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 17 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
