Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4684/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33а-4684/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
судей Смолякова П.Н., Ходюкова Д.С.
при секретаре Снигиреве В.А.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 13 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции "Черновский" УМВД России по г. Чите о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л.
по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора Черновского района г. Читы Веденчук О.Н.
на решение Черновского районного суда г. Читы от 23 сентября 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено, в отношении Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л. установлена обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., пояснения административного ответчика Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л., не возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда
установила:
временно исполняющий обязанности начальника ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите Шадрин В.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил продлить срок административного надзора в отношении Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л. сроком на шесть месяцев - с 26 сентября 2019 года до 26 марта 2020 года, но не свыше срока погашения судимости, дополнить ранее установленные ограничения в отношении Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л., а именно установить обязательную явку 3 (три) раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование указал, что приговором Центрального районного суда г. Читы от 8 ноября 2013 года Авдеева (Кривошеева) Е.Л. осуждена по п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "а" ч. 2 ст. 18, п. "в" ч. 7 ст. 79, п. "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освобождена по отбытию срока наказания 3 июля 2015 года. 20 августа 2015 года в отношении нее был установлен административный надзор сроком на четыре года, вменены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета выезда за пределы г. Читы без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне месте жительства в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета посещения мест массовых, увеселительных и развлекательных мероприятий, за исключением мероприятий, связанных с организацией досуга детей. Находясь на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор Авдеева (Кривошеева) Е.Л. допустила неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 2-4).
Судом постановлено выше приведенное решение (л.д. 33-35).
В апелляционном представлении исполняющий обязанности прокурора Черновского района г. Читы Веденчук О.Н., не оспаривая выводов суда о наличии оснований для продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения в отношении Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л., полагает необходимым изменить и дополнить решение Черновского районного суда г. Читы от 23 сентября 2019 года указанием даты, с которой начинает исчисляться срок продления административного надзора - с 27 сентября 2019 года, а также даты его окончания - по 27 марта 2020 года.
В судебное заседание явились прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубова С.А., административный ответчик Авдеева Е.Л.
Административный истец отдел полиции "Черновский" УМВД России по г. Чите, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов настоящего административного дела, решением Черновского районного суда г. Читы от 20 августа 2015 года в отношении Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л., как в отношении лица, осужденного за совершение преступлений при опасном рецидиве, был установлен административный надзор сроком на четыре года и ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета выезда за пределы г. Читы без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета посещения мест массовых, увеселительных и развлекательных мероприятий, за исключением мероприятий, связанных с организацией досуга детей. Срок административного надзора исчислялся со дня постановки Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Из материалов дела также следует, что находясь под административным надзором, Авдеева (Кривошеева) Е.Л. зарекомендовала себя посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, была замечена в употреблении спиртных напитков.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона N 64-ФЗ, КАС РФ применительно к возникшим правоотношениям, установив, что административный ответчик в течение предшествующего года многократно (более двух раз) привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, с учетом данных о личности Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л., пришел к обоснованному выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев и установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве 3 (трех) раз в месяц.
Вместе с тем судебная коллегия находит возможным согласиться с доводом апелляционного представления о необходимости дополнить решение Черновского районного суда г. Читы от 23 сентября 2019 года указанием на даты начала и окончания периода продления административного надзора в отношении Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л.
В пункте 23 своего Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Поскольку обжалуемое решение суда не содержит указания на конкретный период административного надзора, судебная коллегия считает необходимым уточнить решение в указанной части, принимая во внимание следующее.
Из справки-характеристики ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите следует, что на профилактический учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и вменены административные ограничения, Авдеева (Кривошеева) Е.Л. поставлена 26 сентября 2015 года (л.д.16).
Срок ранее установленного административного надзора истекает 25 сентября 2019 года. При его продлении в отношении административного ответчика вновь установленный административный надзор начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 26 сентября 2019 года. Окончание шестимесячного срока - 25 марта 2020 года.
Таким образом, период продления административного надзора сроком шесть месяцев следует исчислять с 26 сентября 2019 года по 25 марта 2020 года.
Судебная коллегия не усматривает иных оснований для изменения решения суда, поскольку при его вынесении судом первой инстанции верно учтены все юридически значимые обстоятельства. Выводы суда в данной части основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах и надлежащим образом мотивированы.
Апелляционное представление не содержит иных доводов и указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление исполняющего обязанности прокурора Черновского района г. Читы Веденчук О.Н. частично удовлетворить, решение Черновского районного суда г. Читы от 23 сентября 2019 года изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
продлить срок административного надзора в отношении Авдеевой (Кривошеевой) Е.Л., <Дата> года рождения, на 6 месяцев с 26 сентября 2019 года по 25 марта 2020 года.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий: И.В. Ходусова
Судьи: П.Н. Смоляков
Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
