Определение Липецкого областного суда от 23 декабря 2019 года №33а-4682/2019

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 декабря 2019 года Дело N 33а-4682/2019
Судья судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев административное дело по частной жалобе Новичкова Д.А. на определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 15 ноября 2019 года по делу N 2а-1868/2019, которым постановлено:
"Краткую апелляционную жалобу Новичкова Д.А. на решение Елецкого городского суда от 05.09.2019 по административному делу N 2а-1868/2019 по административному делу иску Федерального казенного учреждения исправительная колония N 4 УФСИН России по Липецкой области к Новичков Д.А. об установлении административного надзора возвратить со всеми приложенными к ней документами",
УСТАНОВИЛ:
Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 5 сентября 2019 года в отношении административного ответчика Новичкова Д.А. установлен административный надзор.
На указанное решение суда Новичковым Д.А. подана апелляционная жалоба.
Определением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2019 года, апелляционная жалоба оставлена без движения на основании части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации). Определение мотивировано тем, что к жалобе не приложены копии жалобы, число которых должно соответствовать числу других лиц, участвующих в деле; не содержит основания, по которым административный ответчик считает решение суда незаконным и необоснованным. Административному ответчику назначен срок для устранения недостатков жалобы - до 8 октября 2019 года.
Данное определение было обжаловано Новичковым Д.А. и апелляционным определением Липецкого областного суда от 28 октября 2019 года оставлено без изменения.
15 ноября 2019 года судьей Елецкого городского суда Липецкой области постановлено определение, которым административное исковое заявление Новичкова Д.А. возвращено без рассмотрения.
В частной жалобе административный ответчик Новичков Д.А. просит отменить определение судьи от 15 ноября 2019 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Исследовав представленные материалы, обсудив доводы жалобы, проверив определение, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 КАС РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Исходя из пункта 4 части 1, частью 4 статьи 299 КАС РФ апелляционная жалоба должна содержать требования лица, подающего апелляционную жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.
Как разъяснено в п. 31 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения. Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что определением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2019 года, апелляционная жалоба Новичкова Д.А. на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 5 сентября 2019 года оставлена без движения, заявителю предложено в срок до 8 октября 2019 года устранить недостатки, препятствующие принятию заявления к производству суда, а именно, приложить к жалобе ее копии, по числу других лиц, участвующих в деле и указать основания, по которым административный ответчик считает решение суда незаконным и необоснованным.
Апелляционным определением Липецкого областного суда от 28 октября 2019 года определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2019 года оставлено без изменения
Данное определение было обжаловано Новичковым Д.А. и апелляционным определением Липецкого областного суда от 28 октября 2019 года оставлено без изменения.
15 ноября 2019 года судьей Елецкого городского суда Липецкой области постановлено определение, которым административное исковое заявление Новичкова Д.А. возвращено без рассмотрения.
Оставляя апелляционную жалобу представителя административного истца без движения, судья руководствовался вышеприведенными нормами процессуального закона и исходил из того, что она не отвечала требованиям статьи 299 КАС РФ, поскольку в ней не были указаны основания, по которым лица, подающее апелляционную жалобу считает решение суда неправильным.
Материалами дела подтверждается, что до истечения установленного судьей срока и на момент вынесения обжалуемого определения, выявленные недостатки апелляционной жалобы, которые были Новичкову Д.А. известны, устранены не были. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших Новичкову Д.А. выполнить указания судьи в установленный для этого срок, не представлено.
Содержащаяся в жалобе ссылка на несвоевременность получения определения апелляционного определения Липецкого областного суда от 28 октября 2019 года опровергается сведениями, предоставленными ФКУ ИК-4 УФСИН по Липецкой области, где Новичков Д.А. отбывает наказание, связанное с лишением свободы. Так, согласно отметке на сопроводительном письме копия апелляционного определения вручена Новичков Д.А. 13 ноября 2019 года, что удостоверяется его личной подписью.
Принимая во внимание изложенное, судья правомерно возвратил апелляционную жалобу; это в полной мере соответствует положениям статьи 301 КАС РФ и свидетельствует о законности принятого процессуального решения. Суд предоставил административному ответчику реальную возможность и разумный срок для исправления недостатков апелляционной жалобы с учетом их с учетом их характера и социально-правового статуса заявителя, чего им сделано не было.
Таким образом, судьей при вынесении обжалуемого определения не допущено нарушений норм права, выводы судьи суда первой инстанции являются правильными, мотивированными, основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Доводы настоящей частной жалобы фактически свидетельствуют о несогласии заявителя с вынесенным судьей определением и основаны на неверном толковании и применении норм процессуального права, а потому не могут служить основанием для ее удовлетворения, и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене определения судьи суда первой инстанции не установлено.
С учетом вышеизложенного определение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 315, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 15 ноября 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу административного истца Новичкова Д.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка