Дата принятия: 25 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-4672/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года Дело N 33а-4672/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В., Волынчук Н.В.,
при секретаре Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Дмитриевой Ирины Станиславовны к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Цыкуновой Юлии Евгеньевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным постановления, по апелляционной жалобе представителя Дмитриевой Ирины Станиславовны - Попова Павла Юрьевича на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия
установила:
Дмитриева И.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Цыкуновой Ю.Е. о признании незаконным постановления от 28.09.2018 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. В обоснование указала, что в рамках возбужденного 23.04.2018 г. исполнительного производства N 10495/18/67029-ИП о взыскании с ООО "Легион-Авто" в ее пользу денежных средств, указанное постановление вынесено незаконно, поскольку судебным приставом-исполнителем не произведен комплекс мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа: не осуществлен выход по адресу места нахождения должника (...), не установлено, на каком праве нежилое помещение по указанному адресу предоставлено должнику, не установлено наличие у должника активов в соответствии с положениями о бухгалтерском учете.
В судебное заседание Дмитриева И.С. не явилась.
Судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Цыкунова Ю.Е. административный иск не признала, указав на принятие всех возможных мер для выявления у должника имущества, на которое можно обратить взыскание, и отсутствие такого имущества.
Представитель привлеченного судом в качестве административного ответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель заинтересованного лица ООО "Легион-Авто" Ревенко Е.В. полагал постановление судебного пристава-исполнителя правильным.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25.10.2018 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Дмитриева И.С. просит решение суда отменить и принять новое, поскольку судом не проверены и не оценены доводы административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры по установлению фактического местонахождения должника и его руководителей, не запрошены бухгалтерские и учредительные документы, сведения о наличии у должника дебиторской задолженности, не установлено, на каком праве нежилое помещение предоставлено должнику, в том числе при регистрации в качестве юридического лица, не установлено наличие у должника активов и уставного капитала.
В возражениях на апелляционную жалобу УФССП России по Смоленской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения ввиду необоснованности приведенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" задачей исполнительного производства является, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, предусмотренные данной статьей, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно положениям ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ в целях в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные частью 3 статьи 68 Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Исходя из ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как следует из материалов дела, решением Краснинского районного суда Смоленской области, вступившим в законную силу 20.03.2018 г. расторгнут договор купли - продажи автомобиля от 11.12.2013 г., заключенный между Дмитриевой И.С. и ООО "Легион - Авто", с ООО "Легион - Авто" в пользу Дмитриевой И.С. взыскана стоимость автомашины в сумме 785 000 рублей, проценты в сумме 395 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с ст. 395 ГК РФ, начиная с 10.06.2017 г. по день фактического возмещения с учетом ключевой ставки Банка России, компенсация морального вреда 5 000 рублей.
На основании выданного в соответствии с указанным решением исполнительного листа от 30.11.2017 г. и заявления Дмитриевой от 20.04.2018 г. судебным приставом - исполнителем Заднепровского РОСП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО "Легион - Авто" в пользу Дмитриевой И.С. 1185000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с ст.395 ГК РФ, начиная с 10.06.2017 по день фактического возмещения с учетом ключевой ставки Банка России.
В целях обнаружения имущества, в том числе, денежных средств должника судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Цыкуновой Ю.Е. в период с 23.04.2018 г. по 08.05.2018 г. направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, налоговую службу, Росреестр и другие организации, осуществляющие регистрацию прав на движимое и недвижимое имущество.
Поскольку установлено наличие у должника счетов в двух банках: ПАО "ВТБ" и ПАО "Банк Уралсиб", судебным приставом-исполнителем 24.04.2018 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах. Однако 02.08.2018 г. и 01.08.2018 г. из этих кредитных учреждений представлены сведения об отсутствии движения денежных средств по счетам.
Налоговой службой представлены сведения, из которых следует, что ООО "Легион - Авто" какой-либо деятельности не ведет.
Организации, осуществляющие регистрацию прав на движимое и недвижимое имущество, регистрацию владельцев ценных бумаг, сообщили об отсутствии у должника имущества, ценных бумаг.
18.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете изменения данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц.
17.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем Цыкуновой Ю.Е. осуществлен выход по месту нахождения ООО "Легион-Авто" по адресу: ... с целью обнаружения имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Такое имущество не обнаружено.
От руководителя должника получено объяснение, из которого следует, что ООО "Легион-Авто" не осуществляет деятельность с 2015 года, имущество у организации отсутствует.
28.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Цыкуновой Ю.Е. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые по его отысканию меры оказались безрезультатными, исполнительное производство обоснованно окончено в соответствии с требованиями ст. ст. 46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Доводы жалобы о непринятии административным ответчиком мер по установлению фактического местонахождения должника и его руководителей опровергаются вышеуказанными доказательствами.
Ссылка в жалобе на то, что не запрошены бухгалтерские и учредительные документы, сведения о наличии у должника дебиторской задолженности, не установлено наличие у должника активов и уставного капитала, также являются несостоятельными. В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя о получении бухгалтерской отчетности, сведений о банковских счетах должника ИФНС России по г.Смоленску предоставила информацию о том, что ООО "Легион Авто" применяет упрощенную систему налогообложения, сведения о наличии ККТ в Инспекции отсутствуют, предоставлены копии бухгалтерской отчетности, согласно которым баланс организации "нулевой" (л.д. 49-71).
Довод о том, что судебным приставом-исполнителем не установлено, на каком праве нежилое помещение предоставлено должнику, в том числе при регистрации в качестве юридического лица, также не может быть принят во внимание, учитывая наличие ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений в отношении ООО "Легион-Авто".
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Дмитриевой Ирины Станиславовны - Попова Павла Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
