Определение Вологодского областного суда от 31 января 2020 года №33а-467/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2020 года Дело N 33а-467/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Коничева А.А., рассмотрев материалы
административного дела по частной жалобе Локтева Ю.М. на определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 02 октября 2019 года, которым Локтеву Ю.М. возвращена частная жалоба на определение Сокольского районного суда Вологодской области от 03 сентября 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления Локтева Ю.М. к Сокольскому районному суду Вологодской области о признании незаконным постановления, исследовав представленные материалы,
установила:
01 ноября 2019 года Локтев Ю.М. обратился в Сокольский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным судебный акт, вынесенный судьей Сокольского районного суда Вологодской области, и привлечь судью к административной ответственности в виде штрафа.
Определением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 03 сентября 2019 года Локтеву Ю.М. отказано в принятии указанного заявления на основании пункта 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На определение Сокольского районного суда от 03 сентября 2019 года Локтевым Ю.М. подана частная жалоба, которая 02 октября 2019 года возвращена ему оспариваемым определением. Возвращая частную жалобу, судья указал, что жалоба подана по истечении срока обжалования, просьба о восстановлении срока для обжалования и причины пропуска в ней не указаны.
В частной жалобе Локтев Ю.М. указывает, что срок для подачи жалобы им не пропущен, так как жалобу он подал в течение 15 дней с момента получения копии определения.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, прихожу к следующему.
Возвращая частную жалобу на определение об отказе в принятии административного искового заявления, судья, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что срок на подачу частной жалобы истек и отсутствует просьба о его восстановлении.
Действительно, частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
В силу части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Вместе с тем, это общее правило в его системном толковании с другими нормами процессуального права подразумевает вынесение судом первой инстанции определения в присутствии лица, имеющего право на его обжалование.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не требует направления лицу, подавшему жалобу, извещения о времени и месте рассмотрения ряда вопросов, в том числе, вопросов о возвращении частной жалобы, поэтому ему может быть неизвестно о принятом судом процессуальном решении в день принятия такого решения.
В целях обеспечения права на обжалование судебных постановлений в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, если они не присутствовали при вынесении судом определений, высылаются их копии.
С учетом изложенного, срок для подачи частных жалоб на определения о возвращении частной жалобы подлежит исчислению со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении.
Исходя из приведенных положений и с учетом того, что заявитель находится в местах лишения свободы, где он по объективным причинам не в состоянии полностью самостоятельно контролировать оборот почтовой корреспонденции (в том числе судебной), а также факта поздней передачи администрацией исправительного учреждения истцу копии определения суда первой инстанции, процессуальный срок на подачу частной жалобы подлежит исчислению с момента получения Локтевым Ю.М. копии обжалуемого судебного акта.
При таком положении указание судьи на необходимость направления заявителем ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, является неправомерным и, по существу, ограничивает право административного истца на доступ к правосудию.
Поскольку Локтев Ю.М. отбывает наказание в местах лишения свободы, не присутствовал в судебном заседании, подал частную жалобу на судебный акт от 03 сентября 2019 года в пределах установленного для этого процессуального срока, у судьи не было правовых оснований для возврата этой жалобы.
С учетом изложенного определение о возвращении частной жалобы подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права.
В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства и принимая во внимание то обстоятельство, что в материалах дела имеется частная жалоба заявителя на определение об отказе в принятии заявления, прихожу к выводу о принятии частной жалобы к производству с назначением времени и места её рассмотрения.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 02 октября 2019 года отменить.
Принять к рассмотрению частную жалобу Локтева Ю.М. на определение судьи Сокольского районного суда от 03 сентября 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления Локтева Ю.М. к Сокольскому районному суду Вологодской области о признании незаконным постановления.
Назначить слушание дела по частной жалобе Локтева Ю.М. на определение судьи Сокольского районного суда от 03 сентября 2019 года на 07 февраля 2020 года в 12 часов 00 минут единолично (без вызова лиц, участвующих в деле).
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка