Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4670/2020
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33а-4670/2020
г. Нижний Новгород 03 июня 2020 года
Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Есыревой Е.В., рассмотрев материалы административного дела по частной жалобе Хомутова Артема Сергеевича на определение Сосновского районного суда Нижегородской области от 10 февраля 2020 года о возврате административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Хомутов А.С. обратился в Сосновский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Сосновского РО УФССП по Нижегородской области Рыжиковой Г.Е., в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении ему документов, подтверждающих совершение исполнительских действий в установленные законом сроки; истребовать и обозреть в судебном заседании материалы исполнительного производства в отношении него [номер]-ИП; отменить торги, обязать ответчика устранить допущенные нарушения. Заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства [номер]-ИП.
Определением Сосновского районного суда Нижегородской области от 24 января 2020 года административное исковое заявление Хомутова А.С. оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения недостатков до 05 февраля 2020.
Определением Сосновского районного суда Нижегородской области от 10 февраля 2020 года административное исковое заявление Хомутова А.С. возвращено административному истцу на основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, поскольку недостатки, указанные в определении от 24 января 2020 года не были устранены.
Хомутов А.С. просит определение судьи от 10 февраля 2020 года отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на устранение им в установленный срок недостатков, указанных в определении судьи от 24 января 2020 года.
В соответствии с частями 2, 2-1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, оценив доказательства, судья судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда считает, что частная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение судьи - отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из материалов дела следует, что 23 января 2020 года административный истец Хомутов А.С. обратился в суд с административным иском об оспаривании незаконных действий судебного пристава-исполнителя, истребовании материалов исполнительного производства, обязании отменить торги, обязании ответчика устранить допущенные нарушения. Одновременно заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства [номер]-ИП.
Определением судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 24 января 2020 года административное исковое заявление Хомутова А.С. оставлено без движения, поскольку оно не отвечает требованиям ст. 125 КАС РФ, с учетом положений ст. 220 КАС РФ, а именно: отсутствует указание на дату и место рождения административного истца, его номер телефона, факса, электронной почты; отсутствует перечень прилагаемых к исковому заявлению документов; в просительной части искового заявления отсутствует указание на то, ненаправление какого из постановлений судебного пристава-исполнителя истец просит признать незаконным; в исковом заявлении не указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца; отсутствуют сведения подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении; содержащиеся в административном исковом заявлении требования об отмене торгов не могут быть рассмотрены в порядке КАС РФ.
Суд первой инстанции, возвращая административное исковое заявление в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, исходил из того, что административным истцом не в полном объеме исправлены недостатки, указанные в определении судьи от 24 января 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения.
Судья судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда находит вывод суда первой инстанции ошибочным, поскольку, как следует из материалов судебного производства, 04 февраля 2020 года от Хомутовым А.С., в порядке ст. 130 КАС РФ подано в суд дополнение к административному исковому заявлению, с исправленными недостатками.
В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные положения ч. ч. 4, 5 ст. 93 КАС РФ, а также дату и время поступления в суд дополнения к административному исковому заявлению Хомутова А.С. - 04.02.2020 г., суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Хомутов А.С. при подаче дополнительного заявления устранил недостатки, указанные в определении судьи об оставлении заявления без движения от 24 января 2020г.
В соответствии с ч. 2 ст. 130 КАС РФ если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.
При таких данных судье надлежало рассмотреть вопрос о принятии заявления Хомутова А.С. к производству суда, как это предусмотрено ч. 1 ст. 127 КАС РФ, однако этого сделано не было.
При таком положении определение судьи о возврате иска также нельзя признать законным, оно необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию, а потому на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 316, 317 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Сосновского районного суда Нижегородской области от 10 февраля 2020 года о возвращении административного искового заявления Хомутова Артема Сергеевича отменить, направить материал в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья областного суда Е.В. Есырева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
