Определение Иркутского областного суда от 17 июня 2020 года №33а-4669/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33а-4669/2020
Иркутский областной суд в составе судьи Усовой Н.М., рассмотрев частную жалобу Булыгина Павла Михайловича определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2020 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 16 декабря 2019 г. по административному делу
N 2а-5662/2019 по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к Булыгину П.М. о взыскании задолженности по обязательным платежам,
установил:
решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 16.12.2019 по административному делу N 2а-5662/2019 удовлетворено административный иск Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к Булыгину П.М. о взыскании задолженности по обязательным платежам
Не согласившись с постановленным решением суда 02.03.2020 Булыгин П.М. обратился с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 06.03.2020 в удовлетворении ходатайства Булыгина П.М. о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда по данному административному делу отказано. Апелляционная жалоба возращена заявителю.
В частной жалобе Булыгин П.М. просит определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 06.03.2020 отменить, разрешить вопрос по существу, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованность вывода суда о пропуске им процессуального срока на подачу апелляционной жалобы без уважительных причин. Полагает, указанный вывод суда сделан без учёта всех фактических обстоятельств.
Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, в связи с чем в удовлетворении ходатайства Гарина Р.А. об участии в рассмотрении частной жалобы путём ВКС отказано.
Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представлении прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы частной жалобы, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 16.12.2019, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подана административным истцом по истечении срока обжалования. Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче апелляционной жалобы, административным истцом не представлено.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалобы могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В соответствии частью 2 статьей 177 КАС РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 указанного Кодекса.
В силу положений части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Давая толкование приведенным нормам процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что восстановление срока на предъявление апелляционной жалобы возможно в случаях его нарушения по уважительным причинам, к которым законодатель относит объективные обстоятельства, которые не позволили лицу, участвующему в деле, своевременно изготовить и направить в суд апелляционную жалобу.
Как следует из материалов административного дела, решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 16.12.2019 административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к Булыгину П.М. о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворено.
Мотивированное решение суда составлено 18.12.2019.
В соответствии с правилами исчисления процессуальных сроков, установленными статьями 92 - 93 КАС РФ, последним днем срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 16.12.2019 считается 20.01.2020 - рабочий день.
Согласно дате на сопроводительном письме копия обжалуемого решения суда направлена административному ответчику 19.12.2019. Копия обжалуемого судебного акта возвращена в суд с отметкой отдела почтовой связи "истёк срок хранения", что подтверждается представленным в материалах дела почтовым конвертом.
Доказательства получения административным ответчиком обжалуемого решения в материалах дела отсутствуют.
Апелляционная жалоба на решение суда с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу от Булыгина П.М. поступила в Октябрьский районный суд г. Иркутска в электронном виде 02.03.2020, то есть с пропуском процессуального срока для обжалования.
Из представленной в материалах дела копии заграничного паспорта на имя Булыгина П.М. следует, что последний в период с 13.12.2019 по 24.12.2019 находился за пределами территории Российской Федерации. Данный факт свидетельствует об уважительности пропуска срока на предъявление апелляционной жалобы.
Несвоевременное получение копии решения создает лицу серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий и является уважительной причиной пропуска установленного законом срока.
В данном случае имели место обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали возможности своевременного направления апелляционной жалобы и ограничили возможность совершить соответствующее процессуальное действие в отведенный срок.
С учетом изложенного, определение об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать правомерным, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также противоречат нормам процессуального права.
Определение судьи первой инстанции по данному административному делу подлежит отмене, по делу следует вынести новое определение, которым удовлетворить заявление административного ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 16.12.2019, признавая, что он пропущен административным ответчиком по уважительным причинам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-311, 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Иркутский областной суд
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2020 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 16 декабря 2019 г. по административному делу N 2а-5662/2019 отменить.
Восстановить Булыгину П.М. процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 16 декабря 2019 г.
Дело направить в Октябрьский районный суд г. Иркутска для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Н.М. Усова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка