Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 33а-4666/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N 33а-4666/2020
г. Тюмень
12 октября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Левиной Н.В., Глушко А.Р.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 23 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 7 по Тюменской области о взыскании с Терешина Александра Анатольевича, задолженности в сумме 28 323 (двадцать восемь тысяч триста двадцать три) рубля 33 копейки: а именно, транспортного налога за 2015 в сумме 28 265,20 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 в сумме 58,13 рублей, отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области (далее по тексту также - МИФНС России N 7) обратилась в суд с административным иском к Терешину Александру Анатольевичу о взыскании задолженности по неисполненным требованиям в сумме 28 323,33 рублей: а именно, транспортного налога за 2015 в сумме 28 265,20 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 07.12.2016 в сумме 58,13 рублей указывая, что Терешин А.А. является плательщиком транспортного налога, поскольку имел в налоговый период 2015 года в собственности транспортное средство: МАН19.463, <.......>. В установленный законом срок налог не был оплачен, в связи с чем, образовалась задолженность, на которую были исчислены пени. Налоговое требование N 26379 от 08.12.2016 г. направлено с указанием срока оплаты до 10.02.2017 г. и до настоящего времени не исполнено. Двадцать четвертого марта 2017 года Мировым судьей судебного участка N 3 Тобольского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности. Определением мирового судьи судебного участка N 3 Тобольского судебного района г. Тобольска от 07 февраля 2020 года судебный приказ о взыскании задолженности отменен.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Терешин А.А. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения заявленных к нему требований возражал.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Межрайонная ИФНС России N 7, в лице представителя Речаповой Э.Т., которая в апелляционной жалобе просит решение Тобольского городского суда Тюменской области от 23 июля 2020 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что окончено исполнительное производство о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени на недоимку в суме 39 702,27 рублей, однако в настоящее время за Терешиным А.А. числится задолженность по неисполненным требованиям в общей сумме 28 323,33 рублей, из них: транспортный налог с за 2015 год в размере 28 265,20 рублей, пеня за период с 02.12.2016 г. по 07.12.2016 г. в размере 58,13 рублей.
На апелляционную жалобу поступили возражения Терешина А.А., в которых он полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы Межрайонная ИФНС России N 7 удовлетворению не подлежащими.
Лица, участвующие в деле, а так же их представители, в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц и их представителей.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.
В силу пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Так, в силу статьи 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.
Также из пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со статьёй 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу части 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции Терешин А.А. в 2015 году являлся плательщиком транспортного налога, поскольку имел в собственности транспортное средство: МАН 19.463, <.......>, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.
Из налогового уведомления от 25.08.2016 г. следует, что Терешину А.А. исчислен транспортный налог за 2015 год в сумме 39 100 рублей, со сроком уплаты налога до 01.12.2016 года.
В связи с неоплатой Терешиным А.А. транспортного налога за 2015 год в установленный срок ему направлено требование N 26379 по состоянию на 08.12.2016 г. о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу по сроку уплаты 01.12.2016 г. в сумме 38 639,12 руб., а также пени в сумме 77,28 руб. до 10.02.2017 г.
В связи с неисполнением Терешиным А.А. вышеуказанного требования, МИФНС России N 7 21.03.2017 г., то есть в установленный Законом срок, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с указанного лица задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 38 639,12 руб., а также пени в сумме 76,51 руб., на основании которого мировым судьёй судебного участка N 3 Тобольского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ N 2а-2416/2017-3м от 24 марта 2017 г. о взыскании указанных сумм, отменённый определением данного мирового судьи от 07 февраля 2020 г. в связи с поступлением возражений Терешина А.А. относительно его исполнения.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требования, исходил из того, что оплата транспортного налога Терешиным А.А. произведена до 01.12.2016 г., по реквизитам, указанным налоговым органом, что подтверждается представленным суду первой инстанции Терешиным А.А. чеком-ордером N 57 от 24.11.2016 г., согласно которого налог в сумме 39 100 рублей Терешиным А.А. оплачен 24.11.2016 г., в то время, как доводы административного истца о том, что данная сумма пошла в погашение задолженности Терешина А.А. по транспортному налогу за 2014 год являются несостоятельными, поскольку согласно справки мирового судьи судебного участка N 3 Тобольского судебного района Тюменской области судебный приказ о взыскании с Терешина А.А. задолженности по транспортному налогу за 2014 год не выносился, а доказательств наличия у Терешина А.А. задолженности по транспортному налогу за 2014 год суду не представлены.
Вместе с тем, согласно истребованных судебной коллегией копий заявления МИФНС России N 7 о вынесении судебного приказа и судебного приказа мирового судьи судебного участка N 4 Тобольского судебного района по делу N 2-1885/2016-5м от 06.06.2016 г. следует, что данным судебным приказом с Терешина А.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 39 100 рублей, а также пени в сумме 602,27 руб., а из представленной суду апелляционной инстанции с апелляционной жалобой копии постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Тобольского межрайонного отделения судебных приставов УФССП РФ по ТО, от 24.11.2016 г. следует, что исполнительное производство от 21.07.2016 г. N 41630/16/72010-ИП, возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 4 Тобольского судебного района по делу N 2-1885/2016-5м от 06.06.2016 г., окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, что подтверждается, в том числе, платёжным документом о погашении долга N 57-58 от 24.11.2016 г.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований является ошибочным, поскольку представленными чек-ордерами N 57 от 24.11.2016 г. и N 58 от 24.11.2016 г. подтверждается оплата Терешиным А.А. задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 39 100 руб. и пени в сумме 602,27 руб. соответственно, в то время, как доказательств оплаты задолженности по транспортному налогу за 2015 год административным ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований, размер которых подтверждён представленным им расчётом, учитывающим зачёт ранее имевших место переплат Терёшиным А.А. в рамках налоговых обязательств, что так же нашло отражение в уточнении административным истцом заявленных требований от 15.07.2020 г. и представленных с ними документах.
Поскольку требования МИФНС России N 7 к Терешину А.А. подлежат удовлетворению, в то время, как административный истец в соответствии с положениями ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по заявленным им требованиям освобождён, с Терешина А.А. на основании подпункта 2 пункта 1, пункта 2 ст. 333.17, подпункта 8 пункта 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования г. Тобольск Тюменской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1049 рублей 69 копеек.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 23 июля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области к Терешину Александру Александровичу о взыскании с задолженности по транспортному налогу за 2015 год удовлетворить. Взыскать с Терешина Александра Александровича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 28 265 рублей 20 копеек, пени за период с 02.12.2016 г. по 07.12.2016 г. в сумме 58 рублей 13 копеек, всего взыскать 28 323 рубля 33 копейки.
Взыскать с Терешина Александра Александровича в бюджет муниципального образования г. Тобольск Тюменской области государственную пошлину в размере 1049 рублей 69 копеек.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
