Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33а-4663/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33а-4663/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Быстровой М.А., Ивановой О.В.,
с участием помощника судьи Мещеряковой Ю.В,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лысенко С.А. на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 28 июня 2019 года, которым административное исковое заявление Лысенко Сергея Александровича к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, ВРИО начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области Василенкову Кириллу Петровичу о признании решения о наложении взыскания в виде выговора незаконным, оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., пояснения представителя Лысенко С.А. - Лысенко Е.С., поддержавшую доводы жалобы, возражения на жалобу Василенкова К.П. и представителя ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области - Зинченко Ю.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лысенко С.А. обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что с июня 2018 года содержится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области. 8 мая 2019 года приказом ВрИО начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области Василенкову К.П. на него было наложено взыскание в виде выговор в связи с допущенным нарушением. Лысенко С.А. полагает, что решение о наложении взыскания является незаконным, поскольку он Правила содержания лиц в СИЗО не нарушал. Кроме того, ему было необоснованно отказано в ознакомлении с материалами дела. Указывал на то, что рапорт был написан сотрудником 6 мая 2019 года, поскольку 4 мая 2019 года в ходе утренней проверки никаких замечаний в его адрес не было. Просил суд признать решение о наложении взыскания в виде выговора от 8 мая 2019 года незаконным.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционных жалобах Лысенко С.А., продолжая настаивать на доводах искового заявления, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.
Ходатайство представителя Лысенко С.А. - Лысенко Е.С. об отложении рассмотрения апелляционной жалобы судебной коллегией отклонено по тем основаниям, что Лысенко С.А. о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, не заявлял ходатайств о рассмотрении жалобы с его участием. Сам факт нахождения под домашним арестом не препятствует его явки в суд (ст. ст. 105.1-107 УПК РФ). Лысенко вправе был поставить перед следственными органами вопрос о разрешении ему покинуть место, где он находится под домашним арестом, для явки в судебное заседание.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался тем, что действия ВрИО начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г.Калининграду Василенкова К.П.основаны на законе.
С указанным выводом судебная коллегия согласна.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Приложения N1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (п. 1.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (п. 1.2); после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя (п. 1.7); не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (п. 1.9.).
За указанные нарушения к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора (ст.38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).
Порядок применения мер взыскания регламентирован в статье 39 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ.
Так, взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Лысенко С.И. содержится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области с 26.07.2018 года. По прибытии в следственный изолятор Лысенко С.И. под роспись ознакомлен с правилами содержания, о чем имеется расписка от 05.10.2018 года.
Согласно рапорту N от 04.05.2019 г. при осуществлении надзора поста N 1 младшим инспектором, старшим прапорщиком внутренней службы М. 04.05.2019г. в 06 часов 35 минут следственно-арестованный Лысенко С.А. находился на своем спальном месте под одеялом, спал, чем нарушил абз.7 п.1 Приложения N1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых.
08.05.2019 у Лысенко С.А. отобраны объяснительная, в которых он указал, что с рапортом не согласен, после подъема всегда встает и заправляет постель.
Приказом N от 08.05.2019 г. Врио начальника СИЗО-3 за нарушение установленного режима следственно-арестованному Лысенко С.А. объявлен выговор.
При этом судом первой инстанции не установлено какой-либо личной либо иной заинтересованности должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области при применении к Лысенко С.А. указанной меры взыскания, а также предвзятого отношения к истцу.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемая истцом мера взыскания применена в полном соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, так как факт совершения Лысенко С.А. нарушения нашел подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, меры взыскания применены верно, с соблюдением установленной процедуры. При принятии оспариваемого приказа о наложении дисциплинарного взыскания на следственно-арестованного Лысенко С.А. р от 08.05.2019 года Врио начальником учреждения были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность следственно-арестованного и его поведение. При этом обстоятельства предвзятого отношения ответчика к истцу не установлено.
Суд предпринял меры к установлению фактических обстоятельств, о которых Лысенко С.А. указал в исковом заявлении, в т.ч. путем истребования обжалуемого приказа и материалов дисциплинарного производства, а также видеозаписи камеры наблюдения, которая была просмотрена судом. Всем доказательства судом первой инстанции дана в решении суда правовая оценка.
В этой связи судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца, в том числе права на объективное беспристрастное рассмотрение дела.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.
Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 28 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
