Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-4654/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-4654/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Шубина Д.В., Быстровой М.А.,
при секретаре Кондратьевой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Володина Андрея Владимировича на решение Гусевского городского суда Калининградской области от 13 августа 2020 года, которым постановлено:
взыскать с Володина Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Калининградской области: недоимку за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 23085 (двадцать три тысячи восемьдесят пять) рублей 48 копеек и пени в сумме 1406 (одна тысяча четыреста шесть) рублей 86 копеек; недоимку за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 4528 (четыре тысячи пятьсот двадцать восемь) рублей 31 копейка и пени в сумме 275 (двести семьдесят пять) рублей 95 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 27 (двадцать семь) рублей 00 копеек; взыскать с Володина Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1078 (одна тысяча семьдесят восемь) рублей 90 копеек.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском, указав, что Володин А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14 апреля 2008 года и на основании собственного решения прекратил свою деятельность в таком качестве 26 декабря 2017 года. За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов. В результате после 01 января 2017 года образовалась задолженность: за страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный периоды, начиная с 01 января 2017 года, установленный срок до 10 января 2018 года за 2017 год, в сумме 23085,48 рублей; за страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в установленный срок до 10 января 2018 года за 2017 год, в сумме 4528,31 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени: за страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 275,95 рублей; за страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1406,86 рублей. Инспекцией выставлено требование N 16699 от 29 октября 2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, со сроком исполнения требования до 19 ноября 2018 года. Данное требование в установленный срок Володиным А.В. не исполнено. Кроме того, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет долю в праве собственности на квартиру. На основании налогового уведомления административный ответчик должен был уплатить налоги за 2016 год. Однако в установленные сроки налог на имущество физических лиц не уплачен. В связи с чем инспекцией административному ответчику выставлено требование N 4946 от 06 февраля 2018 года об уплате налогов и пени. Данное требование в установленный срок также не исполнено. Налоговый орган обратился с заявление о вынесении судебного приказа. Вынесенный мировым судьей 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области судебный приказ от 20 декабря 2019 года был в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен определением мирового судьи от 30 марта 2020 года. Налоговый орган просил восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, указав, что он пропущен по причинам перехода на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы на другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось устранять вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в инспекции, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, производились иные структурные изменения; существенная загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами; сокращенных сроков обращения в суд установленные законом, требуемых для подготовки заявления и выполнения обязательных процессуальных действий. Просит взыскать с Володина А.В. задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФ РФ, за 2017 года в сумме 23085,48 рублей и пени в размере 1406,86 рублей; страховым взносам, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за 2017 год в размере 4528,31 рублей и пени в размере 275,95 рублей; налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 27,00 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Володин А.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование ссылается на пропуск налоговым органом срока обращения в суд и отсутствия уважительных причин для его восстановления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает необходимым решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, сняты с учета в налоговых органах. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Установлено, что Володин А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14 апреля 2008 года по 26 декабря 2017 года.
В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов. В результате после 01 января 2017 года образовалась задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 23085,48 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2017 год, в сумме 4528,31 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени: за страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 275,95 рублей; за страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1406,86 рублей.
Имеющийся в деле расчет задолженности и пени Володиным А.В. не оспаривается.
Межрайонной ИФНС России N 2 по Калининградской области Володину А.В. были направлены требования: N 4946 от 06 февраля 2018 года об уплате в срок до 03 апреля 2018 года, в том числе налога на имущество физических лиц в сумме 27 рублей; N 16699 от 29 октября 2018 года об уплате в срок до 19 ноября 2018 года недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму 29296,60 рублей.
Данные требования оставлены административным ответчиком без удовлетворения.
20 декабря 2019 года мировым судьей 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области на основании заявления Межрайонная ИФНС России N 2 по Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Володина А.В. недоимки по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 23085,48 рублей и пени в размере 1406,86 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4528,31 рублей и пени в сумме 275,95 рублей, а также налога на имущество физических лиц в сумме 27,00 рублей за 2016 год.
В связи с поступившим от Володина А.В. заявлением определением от 30 марта 2020 года данный судебный приказ был отменен.
Относительно доводов апелляционной жалобы о пропуске Межрайонной ИФНС России N 2 по Калининградской области срока на обращение в суд с рассматриваемым административным иском судебная коллегия приходит к следующему.
Данное административное исковое заявление подано налоговым органом в городской суд 29 июня 2020 года.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
При этом в соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, главы 11.1 КАС РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Указанный в абзаце втором п. 3 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд Межрайонной ИФНС России N 2 по Калининградской области соблюден.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом полом и правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гусевского городского суда Калининградской области от 13 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На настоящее апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
