Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 12 марта 2020 года №33а-465/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33а-465/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Бариева Б.Г.,
судей Петровой О.А. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Загидуллина И.Р. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2019 года, которым постановлено отказать в удовлетворении административного искового заявления Загидуллина И. Р. к призывной комиссии городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл о признании незаконным решения о признании годным к военной службе, медицинского заключения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением призывной комиссии городского округа "Город Волжск" от 8 ноября 2019 года <...>) Загидуллин И.Р. на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" признан годным к военной службе, категория годности <...> показатель предназначения <...>, и призван на военную службу.
Не согласившись с указанным решением, а также медицинским заключением о годности его к военной службе, Загидуллин И.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании их незаконными, ссылаясь на наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Загидуллин И.Р. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, указывая на неправильное применение судом норм материального права. В жалобе приводит доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Настаивает на том, что у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы, что не было учтено призывной комиссией при принятии оспариваемого решения.
В возражениях на апелляционную жалобу федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Марий Эл" приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Загидуллин И.Р., представитель призывной комиссии городского округа "Город Волжск", военный комиссар г. Волжска и Волжского района Республики Марий Эл не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения представителя федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Марий Эл" Шишкина В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно статье 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
При призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование (пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно пункту 18 указанного Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно пункту 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее - Положение о призыве на военную службу) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, Загидуллин И.Р., <дата>, состоит на воинском учете с <дата> года в военном комиссариате г. Волжска и Волжского района Республики Марий Эл.
Решением призывной комиссии городского округа "Город Волжск" от 8 ноября 2019 года (<...> Загидуллин И.Р. признан годным к военной службе, категория годности <...>, показатель предназначения <...>, и призван на военную службу.
Указанное решение принято по результатам медицинского освидетельствования Загидуллина И.Р., в ходе которого административный истец освидетельствован следующими врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.
Категория годности Загидуллина И.Р. к прохождению военной службы <...> определена с учетом поставленного ему диагноза в соответствии со статьей 59 "в" графы 1 Расписания болезней, содержащегося в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе. При указанном заболевании препятствий к прохождению военной службы не установлено.
Оснований, установленных пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, для направления Загидуллина И.Р. на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, согласно представленным документам не имелось. При этом вопреки доводам апелляционной жалобы врачами специалистами при даче заключения о годности призывника к военной службе были учтены его жалобы на состояние здоровья.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в случае несогласия призывника с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен пунктом 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ путем обращения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны административного истца, изложенную в административном иске и в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они основаны на неправильном понимании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба Загидуллина И.Р. удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ административное дело рассмотрено в полном объеме.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Загидуллина И. Р. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий Б.Г. Бариев
Судьи О.А. Петрова
А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка