Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 03 октября 2018 года №33а-4646/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 октября 2018 года Дело N 33а-4646/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Кулешовой Е.А.,
судей Шубина Д.В., Быстровой М.А.,
при секретаре Киячко А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вдовенко Вадима Вячеславовича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 июля 2018 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Вдовенко Вадима Вячеславовича - удовлетворить в части; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Дмитриченко Елены Николаевны, выразившееся в не ознакомлении Вдовенко Вадима Вячеславовича с материалами исполнительного производства N от 18 апреля 2018 года; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Дмитриченко Елену Николаевну устранить в полном объеме допущенные нарушения прав административного истца путем ознакомления Вдовенко Вадима Вячеславовича с материалами исполнительного производства N от 18 апреля 2018 года, сообщив об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., пояснения Вдовенко В.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вдовенко В.В. обратился в суд с административным иском, указав, что 10 декабря 2013 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда в отношении него на основании исполнительного листа N от 17.10.2013 г., выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда по делу N2-3941/2013, было возбуждено исполнительное производство N. 19 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Апелляционным определением Калининградского областного суда от 13 марта 2018 года решение суда по делу N2-3941/2013 отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано. После отмены решения суда взыскатель вновь предъявил исполнительный лист в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области и 18 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела Дмитриченко Е.Н. на основании того же исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N. О нарушении своих прав и о возбуждении исполнительного производства он узнал 15 мая 2018 года. В тот же день он обратился в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области с заявлениями о предоставлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, об ознакомлении с материалами исполнительного производства и жалобой в порядке подчиненности. Ответ на жалобу им не получен. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Дмитриченко Е.Н. о возбуждении исполнительного производства от 18 апреля 2018 года, обязать судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство прекратить; отозвать исполнительный лист N от 17.10.2013 г. из Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Дмитриченко Е.Н., выразившееся в не направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не ознакомлении должника с материалами исполнительного производства.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Вдовенко В.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 18 апреля 2018 года, удовлетворить данное требование. В обоснование ссылается на то, что вынесением постановления от 18 апреля 2018 года о возбуждении исполнительного производства были нарушены его права. Постановление о прекращении исполнительного производства от 15 июня 2018 года, представлено административным ответчиком, надлежащим образом не заверено, следовательно, не может быть принято в качестве доказательства. Постановление от 15 июня 2018 года в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем не направлялось. Не принят во внимание довод о том, что исполнительный документ, возбужденное на основании которого исполнительное производство прекращено, должен оставаться в материалах исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению. Следовательно, судебный пристав-исполнитель была не вправе возбуждать новое исполнительное производство в 2018 году.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 17 этой же статьи, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.
По смыслу положений ч. 4 ст. 428 ГПК РФ, ч. 11 ст. 353 КАС РФ, исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 августа 2013 года с Вдовенко В.В. в пользу Калининградской областной таможни взысканы неуплаченные таможенные платежи в сумме 380058,53 рублей, пени в сумме 31981,93 рубля. 17 октября 2013 года в соответствии с указанным решением суда выдан исполнительный лист.
10 декабря 2013 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда на основании исполнительного листа от 17 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство N. 19 июля 2017 года указанное исполнительное производство было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 марта 2018 года решение Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу N 2-3941/2013 отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Калининградской областной таможни к Вдовенко В.В. о взыскании таможенных платежей и пени отказано.
В апреле 2018 года взыскателем вышеуказанный исполнительный лист N от 17.10.2013 г. был предъявлен в службу судебных приставов вновь, в связи с чем 18 апреля 2018 года возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Вдовенко В.В.
18 мая 2018 года административный истец обратился с заявлениями на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Батуровской И.В. о предоставлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, об ознакомлении с материалами исполнительного производства и жалобой в порядке подчиненности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области от 15 июня 2018 года указанное исполнительное производство прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ввиду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Из материалов дела не следует, что судебному приставу-исполнителю на день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства 18 апреля 2018 года было известно о вынесении 13 марта 2018 года судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда определения, которым отменено решение Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу N 2-3941/2013. При этом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, установленных статьей 31 Закона N 229-ФЗ, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правильными выводы суда о том, что прекращением исполнительного производства на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" были устранены нарушения прав административного истца, возникшие в связи с возбуждением данного исполнительного производства.
Довод апелляционной жалобы о недопустимости доказательства - копии постановления о прекращении исполнительного производства N от 15 июня 2018 года - судебная коллегия отвергает, поскольку данное постановление зарегистрировано в электронной системе учета исполнительных производств ФССП, с присвоением индивидуального номера.
Все обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 июля 2018 года оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка