Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 33а-4645/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 33а-4645/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей: Шкуратовой А.В., Зеленского А.М.,
при секретаре Протас И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Николаевой Карины Николаевны на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 27 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Николаевой Карины Николаевны к администрации МО "Зеленоградский городской округ" о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения представителя Николаевой К.Н. - Лукичевой Ю.В.., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Николаева К.Н. обратилась в суд с названным выше административным иском, указав, что она является собственником земельного участка КН N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в зоне СХ3, по адресу: <адрес>.
30.03.2018 г. она обратилась в администрацию МО "Зеленоградский городской округ" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой территории по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с КН N, и земельного участка с КН N, находящегося в государственной или муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, в чем ей 03.05.2018 г. административным ответчиком отказано.
Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что на плане организации территории СНТ "ФИО1" земельный участок с условным номером N отсутствует, Николаевой К.Н. предложено предоставить согласованный и утвержденный в установленном законе порядке план организации СНТ "ФИО2", на котором указано местоположение испрашиваемого садового участка. Кроме того в отказе содержится ссылка на то, что земельный участок расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального назначения Зеленоградск, ограничен в обороте и не подлежит передаче в частную собственность.
Сославшись на то, что требование предоставить согласованный и утвержденный в установленном законом порядке план организации СНТ "ФИО4", на котором указано местоположение испрашиваемого садового участка, не соответствует закону, так как перераспределение в данном случае происходит между землями муниципальной собственности, а не собственности СТ "ФИО3", Николаева К.Н. просила признать незаконным отказ администрации МО "Зеленоградский городской округ", оформленный письмом N от 03.05.2018 г., в предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровой территории по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с КН N, и земельного участка с КН N, находящегося в государственной или муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО "Зеленоградский городской округ" предоставить Николаевой К.Н. муниципальную услугу по утверждению указанной схемы расположения земельного участка на кадастровой территории.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Николаева К.Н. просит решение суда отменить, продолжая настаивать на своей позиции, в её обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в административном иске.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, Николаева К.Н. является собственником земельного участка КН N, расположенного по адресу: <адрес>, участок N, на основании договора купли-продажи от 18.07.2017 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 15-17)
30.03.2018 г. Николаева К.Н. обратилась в администрацию МО "Зеленоградский городской округ" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка КН N и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. (л.д. 18-19)
К заявлению Николаевй К.Н. были приложены доверенность представителя, паспорт, схема расположения земельного участка и выписка из ЕГРН. (л.д. 41)
03.05.2018 г. администрацией МО "Зеленоградский городской округ" подготовлен ответ N на заявление Николаевой К.Н., в котором ей предложено представить согласованный и утвержденный в установленном законом порядке план организации СТ "ФИО5", на котором указано место расположения испрашиваемого земельного участка, поскольку на имеющемся в администрации плане организации СТ "ФИО6" земельный участок с условным номером :ЗУ1 отсутствует, ввиду чего не представляется возможным утвердить представленную схему. Также со ссылкой на постановление Правительства РФ от 26.08.2000 г. N 634, ч.2, п.1 ч.5 ст. 27 ЗК РФ указано, что земельные участки, расположенные во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения Зеленоградск, ограничены в обороте и не подлежат передаче в частную собственность. (л.д. 11, 42)
В соответствии с п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован специальной нормой - статьей 39.29 ЗК РФ, согласно которой в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ), который по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:
1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;
2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (пункт 8 статьи 39.29 ЗК РФ).
Согласно пп. 2 п. 9 ст. 39.29 уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.
Как видно из публичной кадастровой карты, испрашиваемый Николаевой К.Н. земельный участок находится в границах землеотвода СНТ "ФИО7", соответственно, данный земельный участок обременен правами данного юридического лица.
При таком положении, отклоняя административный иск, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий и не противоречит действующему земельному законодательству.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и представленным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы Николаевой К.Н. аналогичны доводам, приводившимся в суде первой инстанции, в связи с чем не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 27 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
