Определение Ярославского областного суда от 21 августа 2020 года №33а-4642/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 августа 2020 года Дело N 33а-4642/2020
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Моисеевой О.Н.
рассмотрев в г. Ярославле
21 августа 2020 года
частную жалобу представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля и МКУ "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" г. Ярославля по доверенностям Фраш Валентины Дмитриевны на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 12 мая 2020 года, которым постановлено:
"Заявление Гогелашвили Дмитрия Гелаевича о принятии предварительной защиты по заявлению - удовлетворить.
Запретить Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля совершать осуществлять мероприятия по проведению аукционов по продаже в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресам:
- <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.,
- <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.,
Копию определения направить в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля", - для исполнения; лицам, участвующим в деле - для сведения.
Определение о принятии мер предварительной защиты обратить к немедленному исполнению",
установил:
Гогелашвили Дмитрий Гелаевич обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с заявлением о пересмотре судебного акта от 04.04.2019 г. по вновь открывшимся обстоятельствам по административному делу по административному иску Гогелашвили Дмитрия Гелаевича к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля об оспаривании приказа об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Одновременно от Гогелашвили Дмитрия Гелаевича поступило заявление о принятии мер предварительной защиты по административному иску, в котором просит запретить административному ответчику до разрешения спора по существу осуществлять мероприятия по проведению аукционов по продаже в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресам:
- <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м,
- <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, поскольку непринятие мер предварительной защиты по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Судьей постановлено указанное определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
В возражениях Гогелашвили Д.Г. просит определение Кировского районного суда г. Ярославля от 12 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля и МКУ "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" г. Ярославля по доверенностям Фраш Валентины Дмитриевны - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, исследовав письменные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Удовлетворяя заявление Гогелашвили Д.Г., судья районного суда пришел к выводу о том, что имеются правовые основания для принятия мер предварительной защиты по заявлению Гогелашвили Д.Г. о пересмотре решения Кировского районного суда г. Ярославля от 4 апреля 2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
С указанным выводом судьи районного суда суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку он основан на неверном применении норм процессуального права. В силу ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора, если: до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 КАС РФ заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением или до рассмотрения административного дела по существу, а также до вступления решения в законную силу. Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть изложено в административном исковом заявлении.
По смыслу приведенных норм процессуального права заявление о применении мер предварительной защиты может быть удовлетворено судом только до рассмотрения административного дела по существу.
Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Ярославля от 4 апреля 2019 года по делу N 2а-1685/2019, вынесенным по административному исковому заявлению Гогелашвили Дмитрия Гелаевича к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля об оспаривании приказа об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, административному истцу отказано в удовлетворении заявленных требований. Данное решение вступило в законную силу 5 июля 2019 года.
Гогелашвили Д.Г. обратился в суд с заявлением о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, одновременно подав заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску Гогелашвили Д.Г. в рамках административного дела N 2а-1685/2019.
Основания для удовлетворения заявления Гогелашвили Д.Г. о применении мер предварительной защиты по уже рассмотренному административному делу и в ходе рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам у суда отсутствовали, поскольку процессуальный закон регламентирует возможность применения мер предварительной защиты только до рассмотрения административного дела по существу.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 12 мая 2020 года подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу - отказе в удовлетворении заявления Гогелашвили Дмитрия Гелаевича о принятии мер предварительной защиты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 12 мая 2020 года отменить, разрешить вопрос по существу.
В удовлетворении заявления Гогелашвили Дмитрия Гелаевича о принятии мер предварительной защиты отказать.
Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья О.Н. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка