Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 24 декабря 2018 года №33а-4640/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 33а-4640/2018
"24" декабря 2018 г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.
судей Федосовой Н.Н., Букреева Д.Ю.
рассмотрела в порядке упрощенного судопроизводства в городе Липецке административное дело по частной жалобе административного истца Постолокяна Оганнеса Гургеновича на определение судьи Советского районного г. Липецка от 01 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Постолокяна Оганнеса Гургеновича к заместителю прокурора Липецкой области Стрельникову Р.Т. о признании не­законным постановления - оставить без движения, предоставив административ­ному истцу срок для устранения недостатков до 15.11.2018 года".
Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия
установила:
Постолокян О.Г. обратился в суд с административным иском к заместителю прокурора Липецкой области Стрельникову Р.Т., в которой требует отменить постановление от 28.09.2018 года об отказе в удовлетворении жалобы.
Определением судьи Советского районного г. Липецка от 01 ноября 2018 года исковое заявление Постолокяна Оганнеса Гургеновича оставлено без движения.
В частной жалобе Постолокян О.Г. просит отменить определение, как незаконное.
В соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается в ином судебном порядке, в том числе, судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Согласно статье 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права, в частности, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, и другие.
Проанализировав содержание жалобы Постолокяна О.Г., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее принятия в порядке, предусмотренном КАС РФ и соответственно оставления ее без движения.
Из оспариваемого постановления заместителя прокурора Липецкой области от 28.09.2018г., которым Постолокяну О.Г. отказано в удовлетворении жалобы на постановления следователя следует, что Постолокян О.Г. обращался с заявлениями о возбуждении уголовных дел, однако ему было отказано в их возбуждении, с чем он не согласен.
Таким образом, данная жалоба на постановление не может быть рассмотрена в порядке главы 22 КАС РФ, поскольку законность и обоснованность действий (бездействий) должностных лиц неразрывно связано с заявлениями Постолокяна О.Г. о привлечении лиц к уголовной ответственности и соответственно, подлежит проверке в порядке УПК РФ.
Таким образом, определение судьи подлежит отмене, а в принятии административного искового заявления Постолокяна Оганнеса Гургеновича к заместителю прокурора Липецкой области Стрельникову Р.Т. о признании не­законным постановления следует отказать.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Советского районного г. Липецка от 01 ноября 2018 года отменить, постановить новое определение, которым отказать в принятии административного искового заявления Постолокяна Оганнеса Гургеновича к заместителю прокурора Липецкой области Стрельникову Р.Т. о признании не­законным постановления.
Разъяснить Постолокяну Оганнесу Гургеновичу право на обращение в заявлением в порядке уголовного судопроизводства.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
Копия верна
Судья
Секретарь
2


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка