Дата принятия: 24 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-4639/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года Дело N 33а-4639/2018
24 декабря 2018 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Захарова Н.И.,
судей Букреева Д.Ю., Федосовой Н.Н.,
при секретаре Склядневе О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Сычуговой Ирины Станиславовны на решение Советского районного суда г.Липецка от 31 августа 2018 года, которым постановлено
В удовлетворении административного искового заявления Сычуговой Ирины Станиславовны к УГИБДД УМВД России по Липецкой области, УМВД России по Липецкой области о признании незаконными действий по прекращению регистрации транспортного средства отказать.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сычугова И.С. обратилась в суд с административным иском к Управлению ГИБДД УМВД России по Липецкой области об оспаривании прекращения регистрации транспортного средства. В обоснование административного иска Сычугова И.С. указала, что решением Правобережного районного суда г.Липецка от 3 апреля 2015 года со Свирина С.В. в ее пользу была взыскана денежная сумма в размере 1.162.225,08 руб. Уклоняясь от исполнения судебного решения, Свирин С.В. продал Боровских С.Н. принадлежащие ему автобусы N N, рег.знак N, N отсутствует, рег.знак N, N рег.знак N. Решением Правобережного районного суда г.Липецка от 21 ноября 2016 года договоры купли-продажи указанных автобусов были признаны недействительными, как мнимые сделки. В целях обеспечения иска о признании сделок недействительными определением Правобережного районного суда г.Липецка от 30 мая 2016 года на спорные автобусы был наложен арест. Ответственным хранителем арестованных автобусов назначена Боровских С.Н., однако 3 марта 2018 года, в нарушение обеспечительной меры автобус N рег.знак N был снят с регистрационного учета в Управлении ГИБДД УМВД России по Липецкой области, что препятствует надлежащему исполнению судебного решения.
По изложенным основаниям Сычугова И.С. просила признать незаконными действия должностного лица Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области, выразившиеся в прекращении регистрации транспортного средства.
Суд привлек к участию в деле в качестве административного соответчика Управление МВД России по Липецкой области; в качестве заинтересованных лиц Боровских С.Н. и Свирина С.В.
В судебном заседании Сычугова И.С. административный иск поддержала.
Представитель Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области и Управления МВД России по Липецкой области Гаврилов А.А. просил отказать в удовлетворении административного иска, считая оспариваемое действие законным ввиду невозможности сохранения регистрации автобуса на имя Боровских С.Н. при наличии судебного решения о признании договора купли-продажи недействительным и возвращении автобуса в собственность Свирина С.В.
Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Липецкой области, заинтересованные лица Боровских С.Н. и Свирин С.В. в судебное заседание по извещению не явились.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Сычугова И.С. просит об отмене решения, настаивая на удовлетворении административного иска.
В письменном отзыве Боровских С.Н. критикует доводы апеллянта, поддерживая выводы суда.
Выслушав Сычугову И.С., поддержавшую жалобу, возражения представителя Управления МВД России по Липецкой области и Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области Гаврилова А.А., изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как видно из материалов дела, решением Правобережного районного суда г.Липецка от 3 апреля 2015 года со Свирина С.В. в пользу Сычуговой И.С. взыскана денежная сумма в размере 1.162.225,08 руб
Решением Правобережного районного суда г.Липецка от 21 ноября 2016 года удовлетворен иск Сычуговой И.С. к Свирину С.В., Боровских С.П. и Ажмухмедовой P.P. о признании недействительными договоров купли-продажи автобусов N рег.знак N, N отсутствует, рег.знак N, N, рег.знак N, заключенных между Свириным С.В. и Боровских С.Н. (мнимые сделки с целью уклонения от возврата долга по решению суда).
В удовлетворении требования Сычуговой И.С. о признании недействительным договора купли-продажи автобуса N рег.знак N суд отказал.
Этим же решением применены последствия недействительности ничтожных (мнимых) сделок - возврат в собственность Свирина С.В. автобусов N рег.знак N, N рег.знак N, и с Боровских С.Н. в пользу Свирина С.В. взысканы денежные средства, полученные по договору купли-продажи от 30 апреля 2016 года в размере 140.000 руб.
В обеспечение иска о признании сделок недействительными определением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 30 мая 2016 года был наложен арест на автобусы N рег.знак N, N рег.знак N, N рег.знак N.
03 марта 2018 года Боровских С.Н. обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области с заявлением о прекращении регистрации автобуса N рег.знак N в связи с отсутствием сведений о месте его нахождения и невозможности использования.
На день подачи данного заявления примененные обеспечительные меры сохранялись, что отражено в автоматизированной информационной системе.
К заявлению о прекращении регистрации автобуса прилагались решение Правобережного районного суда г. Липецка от 21 ноября 2016 года и апелляционное определение Липецкого областного суда от 26 апреля 2017 года, которым было отменено определение Правобережного районного суда г.Липецка от 16 февраля 2017 года об отмене мер обеспечения иска, наложенных определением от 30 мая 2016 года, и постановлено новое определение об отказе в удовлетворении заявления Боровских С.Н. об отмене данных мер.
При этом в апелляционном определении указано, что принятые меры по обеспечению иска в виде наложенного ареста не препятствуют произвести перерегистрацию транспортных средств с Боровских С.Н. на Свирина С.В., возвратив стороны по договору в первоначальное положение, по решению суда (о признании сделок недействительными).
03 марта 2018 года ГИБДД УМВД России по Липецкой области прекратило регистрацию автобуса N рег.знак N за Боровских С.Н. Основание прекращения регистрации - утрата транспортного средства.
До принятия данного решения автобус N рег.знак N был объявлен в розыск на основании письма начальника Правобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области от 7 октября 2016 года, письма начальника Межрайонного отдела по розыску должников, их имущества и детей УФССП России по Липецкой области от 24 ноября 2016 года, письма начальника Правобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области от 14 декабря 2016 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области от 21 марта 2018 года было возбуждено исполнительное производство N 21120/18/48003-ИП о взыскании денежной суммы по решению Правобережного районного суда г.Липецка от 21 ноября 2016 года со Свирина С.В. в пользу Сычуговой И.С.
21 мая 2018 года в Управление ГИБДД УМВД России по Липецкой области поступила жалоба Сычуговой И.С. на решение о прекращении регистрации автобуса N рег.знак N, и непредставление ей полной информации о совершенном регистрационном действии.
Письмом от 18 июня 2018 года Сычуговой И.С. отказано в предоставлении сведений о прекращении регистрации автобуса на основании пункта 52 "Правил регистрации автомото-транспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N1001.
Суд дал надлежащую оценку установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам, и пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого действия.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденными Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N1001, "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605, регистрация транспортных средств осуществляется за собственниками транспортных средств.
Согласно пунктам 44-45 Приложения N 1 "Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" к в Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 60.1 вышеуказанного Административного регламента регистрация транспортного средства прекращается на основании заявления о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства.
Согласно пункту 3 статьи 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Исходя из содержания вышеприведенной нормы, с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2006 года по делу N544-О, регистрация транспортных средств является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении.
Сам же по себе факт прекращения регистрационного учета не влечет прекращение или изменение права собственности на транспортное средство, поскольку в силу статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении имущества, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества.
Поскольку на основании решения Правобережного районного суда г.Липецка от 21 ноября 2016 года о признании сделок недействительными Боровских С.Н. перестала являться собственником автобуса N рег.знак N, который возвращен в собственность Свирина С.В. (должника), и впоследствии этот автобус неоднократно объявлялся в розыск, что равнозначно утрате, сохранение его регистрации за Боровских С.Н. не отвечало бы требованиям законодательства и судебному решению.
Права Сычуговой И.С. решение о прекращении регистрации автобуса не нарушает, поскольку обеспечительная мера в виде ареста автобуса сохраняется, его розыску и реализации в порядке исполнительного производства данное решение не препятствует.
В соответствии с действующими в настоящее время "Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" регистрация транспортного средства после ее прекращение производится:
- в отношении обнаруженного транспортного средства, регистрация которого прекращена в связи с его утратой или хищением, - на основании паспорта транспортного средства (электронного паспорта), а при их отсутствии, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортного средства (при наличии сведений о ранее выданном паспорте транспортного средства);
- по решению судов, а также уполномоченных государственных органов (пункт 18).
Изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания.. ., осуществляется при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях (пункт 45).
Таким образом, прекращение регистрации автобуса на имя Боровских С.Н. не препятствует его регистрации на имя надлежащего собственника Свирина С.В. во исполнение решения Правобережного районного суда г.Липецка от 21 ноября 2016 года, как по заявлению Свирина С.В., так и на основании заявления судебного пристава-исполнителя по результатам розыскных мероприятий.
Доводы Сычуговой И.С. о том, что автобус N рег.знак N фактически не утрачен, противоречит материалам исполнительного производства N, которое обозревалось судом, и содержит данные об объявлении розыска.
Выводы суда по существу дела соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Липецка от 31 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сычуговой И.С. без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
