Дата принятия: 29 января 2019г.
Номер документа: 33а-4638/2018, 33а-369/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года Дело N 33а-369/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.,
судей Кулешовой Е.В., Киселевой Е.А.,
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Симонова В.Н. на решение Советского районного суда г.Брянска от 23 октября 2018 года по административному иску Симонова Виктора Николаевича к МИФНС N10 по Брянской области о признании действий незаконными, взыскании причиненного морального вреда.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., возражения представителя административного ответчика МИФНС N10 по Брянской области Смородины Е.В., заинтересованного лица ИФНС по г.Брянску Силкиной М.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Симонов В.Н. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 21 февраля 2018 г. заместителем начальника МИФНС России N10 по Брянской области Руденок А.Н.. вынес решение N32570069348 о взыскании с него задолженности по налогам (сборов, страховых взносов и пеней) в Федеральный фонд ОМС и на обязательное пенсионное страхование в ПФР на общую сумму 28260,67 рублей за 2017 год, как с индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в МИФНС N10 России по Брянской области с 2005 года.
Не согласившись с данным решением, Симонов В.Н. обратился в суд, ссылаясь на то обстоятельство, что являясь ИП с 2005 года, он с апреля 2007 года никакой предпринимательской деятельностью не занимался в связи с перенесенным заболеванием и инвалидностью с существенными ограничениями жизнедеятельности.
Просил суд признать незаконными и отменить решение МИФНС N10 по Брянской области о взыскании с него задолженности по налогам (сборов, страховых взносов и пеней) в Федеральный фонд ОМС и на обязательное пенсионное страхование в ПФР; взыскать с МИФНС N10 по Брянской области компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.
Решением Советского районного суда г.Брянска от 23 октября 2018 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Симонов В.Н. просит решение суда отменить, с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска.
В принесенных возражениях ИФНС России по г.Брянску и МИФНС N10 по Брянской области просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения возражения представителя административного ответчика МИФНС N10 по Брянской области Смородины Е.В., заинтересованного лица ИФНС по г.Брянску Силкиной М.С., приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Симонов В.Н. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России про г.Брянску с 25.08.2005 г. по 07.05.2018 г.
Решением МИФНС России N10 по Брянской области N32570069348 от 21 февраля 2018 г. произведен взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Симонова В.Н. в пределах сумм, указанных в требовании от 24.01.2018 г. N 4680, срок исполнения которого истек 14.02.2018 г., на общую сумму 28 260,67 руб.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом ст.ст.23, 46, 75, 419, 430, 432 НК РФ, Федеральным законом от 03.07.2016 N243-ФЗ исходил из того, что решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика вынесено в пределах предоставленных МИФНС N10 по Брянской области полномочий, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в силу следующего.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодам по страховым взносам признается календарный год.
На основании п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В пункте 7 ст. 430 НК РФ перечислены периоды, когда предприниматели, не производящие выплат физическим лицам, при условии неосуществления соответствующей деятельности освобождаются от исчисления и уплаты страховых взносов за себя. Дана ссылка на положения ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
На основании п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В частности пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
В соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
С 01.01.2017 г. функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование возложены на налоговые органы, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
Установлено, что в связи с неуплатой административным истцом страховых взносов за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. инспекцией на основании положений статей 430 и 432 НК РФ 15.01.2018 г. произведен расчет страховых взносов в общей сумме 27 990 рублей, в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в сумме 23 400 рублей; страховых взносов па обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. в сумме 4 590 рублей и пени в сумме 270,67 рублей.
Поскольку уплата указанных страховых взносов Симоновым В.Н. не была произведена ИФНС N10 по г.Брянску на основании положений статьи 69 НК РФ сформировано и направлено требование N 4680 об уплате налога, сбора, страховых взносов, цени, штрафа, процентов по состоянию на 24.01.2018 г.в размере 27 990 рублей и пени в общей сумме 270,67 рублей со сроком уплаты до 14.02.2018 г.
В связи с неуплатой административным истцом задолженности по требованию N 4680 инспекцией в соответствии со статьями 46 и 47 НК РФ приняты: решение от 21.02.2018 г. N 5523 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму 28 260,67 рублей; решение от 21.02.2018 г. N32570069348 и постановление от 21.02.2018 г. N32570061276 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества в общей сумме 28 260,67 рублей. Указанное постановление направлено в службу судебных приставов. По информации Управления взыскание страховых взносов с Симонова В.Н. произведено службой судебных приставов в сумме 1,19 рубль.
В соответствии с приказом УФНС России по Брянской области N2.14-03/143@ от 14.04.2017 г. и Положением о Межрайонной ИФНС N10 по Брянской области, полномочия в соответствии со ст. 47 Налогового Кодекса РФ по взысканию налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя переданы в Межрайонную ИФНС N10 по Брянской области.
Таким образом, действия налогового органа по взысканию задолженности по страховым взносам с Симонова В.Н. законны и обоснованы и не противоречат действующему законодательству Российской Федерации.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что Симонов В.Н. является инвалидом и в силу своего состояния здоровья не мог осуществлять предпринимательскую деятельность, а следовательно был освобожден от уплаты страховых взносов, судебная коллегия отклоняет, поскольку нормами ст.430 НК РФ не предусмотрено освобождение от обязанности но уплате страховых взносов плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами.
Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений и не свидетельствуют о наличии оснований, для отмены или изменения решения в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, по своему содержанию оно соответствует положениям статьи 180 КАС РФ; нарушений норм материального и процессуального права судом при его принятии не допущено; по изученным материалам административного дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 23 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Симонова В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи областного суда Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
