Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33а-4631/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33а-4631/2019
Строка N 3.121
"16" июля 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
Председательствующего: Курчевской С.В.
судей: Доровских И.А., Сухова Ю.П.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по частной жалобе производственного сельскохозяйственного кооператива имени Калинина на определение Воронежского областного суда от 13 мая 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению производственного сельскохозяйственного кооператива имени Калинина к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,
заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Сухова Ю.П., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
представитель административного истца обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ПСК им. Калинина на праве общей долевой собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2018 N N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в восточной части кадастрового квартала N.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в восточной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в западной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в южной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в южной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в южной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
-земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в восточной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в северо-западной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в северо-западной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в западной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в северной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> рублей.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в западной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
-земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> расположен в восточной части кадастрового квартала N
Кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2018 N по состоянию на 01.01.2015 составляет <данные изъяты> руб.
Ссылаясь на то, что в настоящее время административный истец обязан уплачивать земельный налог исходя из размера кадастровой стоимости земельных участков, размер которой значительно превышает размер их рыночной стоимости на указанную дату, административный истец просит установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, установленной в отчете оценщиков <данные изъяты>" N от 19.11.2018 в размере соответственно <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.
Определением Воронежского областного суда от 13 мая 2019 года по настоящему делу назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости объектов оценки по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости - 1 января 2015 года, производство по делу приостановлено. Обязанность по оплате экспертизы возложена на административного истца (т.4 л.д.65-73).
В частной жалобе представитель административного истца Ермакова Е.Ю. просит отменить определение суда от 13 мая 2019 года в части возложения обязанности по оплате судебной экспертизы (т.4 л.д.82-83).
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно ч. 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В силу п.2 ч.1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (статьи 77, 78 КАС РФ).
С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку суд первой инстанции установил, что при рассмотрении заявления административного истца в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Воронежской области по каждому из отчетов об оценке были выявлены нарушения требований п. 5 ФСО N 3, касающиеся отсутствия подтверждения информации, приведенной в отчете, существенным образом влияющей на стоимость объектов оценки, то суд, руководствуясь пунктом 6 части 3 статьи 135, части 2 статьи 77 КАС РФ, назначил по делу экспертизу на предмет определения рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года, расходы за производство которой были возложены на административного истца.
Возлагая обязанность по оплате судебной экспертизы на производственный сельскохозяйственный кооператив имени Калинина, суд первой инстанции указал, что поскольку в силу положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, судебные издержки связаны с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца, им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости в размере рыночной спорного земельных участков, то эти издержки подлежат возложению на административного истца - производственный сельскохозяйственный кооператив имени Калинина.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласна и не усматривает оснований для отмены определения.
Ссылки представителя административного истца в частной жалобе на то, что судом незаконно на Производственный сельскохозяйственный кооператив имени Калинина возложена обязанность по оплате, назначенной по инициативе суда экспертизы, судебная коллегия находит несостоятельными, противоречащими положениям статей 114, ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, в их совокупности и взаимной связи, поскольку соответствующие судебные издержки связаны с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на административного истца, требующего установления кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости.
Обжалуемое определение принято с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Доводы частной жалобы, выражающие несогласие с вынесенным определением, основаны на неверном толковании и применении норм процессуального права, а потому не могут повлечь отмену обжалуемого определения суда, которое судебная коллегия находит обоснованным, постановленным при правильном применении норм процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Воронежского областного суда от 13 мая года оставить без изменения, частную жалобу производственного сельскохозяйственного кооператива имени Калинина - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
