Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 декабря 2020 года №33а-4627/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 декабря 2020 года Дело N 33а-4627/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Машкиной Н.Ф., Соловьева В.А.,
при секретаре Марковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 декабря 2020 года административное дело по апелляционной жалобе ООО "КА "Уважение" на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 8 октября 2019 года (дополнительное решение от 10 августа 2020 года) которым
административное исковое заявление ООО "КА "Уважение" о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя Завьяловского РОСП, начальника отдела- старшего судебного пристава Завьяловского РОСП, руководителя УФССП России по УР в рамках исполнительного производства N от 11.05.2016, и об устранении нарушенного права оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
Общество с ограниченной ответственностью "КА "Уважение" (далее - ООО "КА "Уважение") обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя Завьяловского РОСП, начальника отдела- старшего судебного пристава Завьяловского РОСП, руководителя УФССП России по УР в рамках исполнительного производства N от 11.05.2016, и об устранении нарушенного права.
В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Завьяловском РОСП находится исполнительное производство N от 11.05.2016 года в отношении должника Г.Н.Р., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) <данные изъяты> рублей, взыскателем является ООО "КА "Уважение".
С даты возбуждения исполнительного производства по дату предъявления административного иска, решение суда по делу N не исполнено.
Судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер и мероприятий направленных на исполнение решения суда N.
На дату обращения в суд с настоящим заявлением сумма задолженности не возвращена должником, по состоянию на 09.07.2019 года задолженность составляет <данные изъяты> рублей, при этом должностные лица Завьяловского РОСП, и УФССП России по УР бездействуют.
Судом постановлено обжалуемое решение (с учетом дополнительного решения).
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, ООО "КА "Уважение" просит решение суда отменить полностью и принять по административному делу новое решение, которым удовлетворить требования административного истца. Жалоба мотивирована процессуальными нарушениями, допущенными судом при производстве по делу.
В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме, так как суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 41 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд к нескольким административным ответчикам (процессуальное соучастие). 2. Процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора, возникшего из административных или иных публичных правоотношений (административного спора), являются общие права и (или) обязанности нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков; права и (или) обязанности нескольких субъектов административных или иных публичных правоотношений (нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков) имеют одно основание; предметом административного спора являются однородные права или обязанности субъектов административных или иных публичных правоотношений.
Из материалов административного дела следует, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 8 октября 2019 года административное исковое заявление ООО "КА "Уважение" о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя Завьяловского РОСП в несовершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства N от 11.05.2016 оставлено без удовлетворения (л.д. 173-176).
Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 мая 2020 года административное дело возвращено в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики для принятия дополнительного решения - ввиду не рассмотрения судом части заявленных требований (л.д. 232-233).
10 августа 2020 года судом постановлено дополнительное решение (л.д. 266).
Вместе с тем, из определения судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 3 июля 2020 года следует, что в соответствии со ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен руководитель УФССП по УР Наговицын И.В. (л.д. 244). Таким образом Наговицын И.В. привлечен административным соответчиком по всем требованиям, а не по какому-либо из заявленных требований.
Следовательно Наговицын И.В., в нарушение положений ст. 41 КАС РФ привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика уже после принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене на основании п. 4 ч. 1 ст.310 КАС РФ в виду принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 8 октября 2020 года (дополнительное решение от 10 августа 2020 года) отменить.
Направить административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КА "Уважение" на новое рассмотрение в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Н.Ф. Машкина
В.А. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка