Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4625/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33а-4625/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Усовой Н.М.,
судей Харина Р.И., Черемных Н.К.,
с участием прокурора Альбрехт О.А.,
при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1960/2019 по административному иску Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Иркутской области" об установлении административного надзора в отношении К.,
по апелляционной жалобе К. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 11 марта 2020 г.,
установила:
в обоснование заявленных требований административный истец указал, что 05.03.2013 приговором Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края К. осужден за совершения преступлений, предусмотренных п. "а" ч.3 ст. 158 (8 эпиз.), п. "б, в" ч.2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Осужденный К. совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, освобождается 11.05.2020 по отбытию срока наказания.
Административный истец просил суд установить в отношении К. административный надзор сроком на 6 лет, установив ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы г. Биробиджан Еврейской Автономной области; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 11.03.2020 административные исковые требования ФКУ Исправительная колония N 7 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворены.
Суд установил в отношении осужденного К. административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения, установив следующие ограничения:
- запрет выезда за пределы <адрес изъят>;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.
Не согласившись с постановленным решением суда, административный ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает на несправедливость судебного акта, несоответствие решения фактическим обстоятельствам дела, незаконный отказ суда в удовлетворении ходатайства об истребовании из исправительного учреждения документов, подтверждающих допущенные им нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Полагает, установленный в приговоре суда особо опасный рецидив преступлений не может быть принят в качестве основания для установления в отношении него административного надзора, поскольку по его мнению судимости по ранее вынесенным в отношении него приговорам Усурийского городского суда и суда г. Владивосток в 2006 и 2012 годах считаются погашенными в соответствии со ст. 86 УК РФ.
Просит решение Ангарского городского суда Иркутской области от 11.03.2020 по данному административному делу отменить, ввести ограничения, предусмотренные действующим законодательством, а именно: назначить ограничения свободы, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ - на 1 год 6 месяцев; а также не ограничивать перемещение до г. Уссурийска, в связи с нахождением там отца и сестры.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, Кульгавая Д.А. просит решение суда первой инстанции по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, административный ответчик не явился, административный истец представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Альбрехт О.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закон N 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона
N 64-ФЗ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что К. 05.03.2013 приговором Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. "а" ч.3 ст. 158 (8 эпиз.), п. "б, в" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158, по совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях К. установлен особо опасный рецидив.
К. отбывал наказание в ФКУ "ИК-7 ГУФСИН по Иркутской области", 11.05.2020 административный ответчик освобождён по отбытию срока наказания.
Согласно характеристике на К., выданной начальником исправительного учреждения Митренко С.П. 06.02.2020, административный ответчик характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного К. следует, что последний за период отбывания наказания поощрений не имеет, им допущено 22 нарушения порядка отбывания наказания, за которые применялись меры взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, а также перевода в одиночную камеру.
Разрешая заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес изъят>, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, учитывая, что К. судим за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 3, ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к выводу об установлении в отношении К. административного надзора сроком на 6 лет и ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес изъят>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит выводы суда, изложенные в решении, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, представленным сторонами доказательствам, нормам материального и процессуального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.
Установленные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, данным о личности К., чрезмерными не являются, срок административного надзора соответствует требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора не нарушает конституционные права К., а устанавливает контроль за его поведением, имеет своей целью предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод апелляционной жалобы о погашении имеющихся у него судимостей и отсутствии основания в виде особо опасного рецидива преступлений для установления в отношении него административного надзора основан на неверном толковании норм действующего законодательства и опровергается материалами дела.
Ссылка в апелляционной жалобе о наличии родственников в ином населённом пункте, с которыми административный ответчик будет лишен возможности поддерживать отношения ввиду установленных административных ограничений, не может служить основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку установленные в отношении К. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Установление административного надзора согласуется со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2876-О, от 19.07.2016 N 1675-О и др.). Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции судом не допущено, в связи с чем оснований к отмене либо изменению постановленного по делу решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от
11 марта 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Н.М. Усова
Судьи Р.И. Харин
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
