Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 18 февраля 2021 года №33а-462/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 33а-462/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
Председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Антоненко Евгению ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе административного ответчика Антоненко Е.Л. на решение Черногорского городского суда от 29 сентября 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения представителя административного истца Гарголь К.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия (далее - МИФНС России N 3 по Республике Хакасия) обратилась в суд с административным иском к Антоненко Е.Л. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 35 017 рублей, пени за период с 03 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 105 рублей 93 копейки, пени за период с 29 января 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 1 156 рублей 28 копеек, мотивируя требования неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате соответствующего налога за 2018 год.
Административный истец, административный ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явились, были извещены надлежащим образом.
Решением Черногорского городского суда от 29 сентября 2020 года административный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, поскольку в нарушение требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему не были направлены документы, приложенные к административному исковому заявлению, а потому суд должен был вынести определение о возвращении административного иска.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением Черногорского городского суда от 29 декабря 2020 года произведена замена административного истца МИФНС России N 3 по Республике Хакасия его правопреемником - управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.
Административный ответчик в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Гарголь К.А. в судебном заседании выразила согласие с решением суда.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Часть 4 статьи 289 КАС РФ закрепляет обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 названной статьи).
Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В пунктах 2, 4 статьи 52 НК РФ приведено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Пункт 1 статьи 70 НК РФ указывает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Пункт 4 (абзац 4) статьи 69 НК РФ отмечает, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 48, 70 НК РФ.
Пункт 1 (абзац 3,4) статьи 48 НК РФ излагает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд; указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Пункт 2 (абзац 2) статьи 48 НК РФ регламентирует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 (абзац 2) названной статьи).
Частью 1 статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 НК РФ).
Ставки транспортного налога на территории Республики Хакасия, а также льготы по уплате транспортного налога установлены Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 66 "О транспортном налоге".
В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со статьей 360 НК РФ составляет календарный год.
Пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 названной статьи).
Установлено, что на протяжении налогового периода 2018 год за Антоненко Е.Л. числились транспортные средства: Toyota Camri, государственный регистрационный номер N, Hyundai VF, государственный регистрационный номер N, Hyundai VF, государственный регистрационный номер N, Hyundai Solaris, государственный регистрационный номер N, Hyundai VI Eguus Centennia, государственный регистрационный номер N, Nissan Teana, государственный регистрационный номер N
Рассмотрев дело, суд пришел к обоснованному выводу, что административным ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате соответствующего налога, пени, и правомерно взыскал задолженность в соответствующем размере.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Согласно налоговому уведомлению N 23571100 от 10 июля 2019 года Антоненко Е.Л. за 2018 год исчислен транспортный налог на вышеуказанные автомобили, установлен срок уплаты не позднее 02 декабря 2019 года.
Налоговое уведомление направлено Антоненко Е.Л. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год Антоненко Е.Л. в установленный срок не исполнена.
Решением Черногорского городского суда от 21 ноября 2019 года взыскан налог в размере 27 924 рубля, пени в размере 400 рублей 94 копеек.
Согласно требованию N 27761 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09 июля 2019 года со сроком уплаты до 28 октября 2019 года пени за период с 29 января 2019 года по 08 июля 2019 года составляет 1 156 рублей 28 копеек.
Требование N 63478 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17 декабря 2019 года со сроком уплаты до 20 января 2020 года направлено 18 декабря 2019 года в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
МИФНС России N 3 по Республике Хакасия обратилась к мировому судье судебного участка N 1 города Черногорска с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах суммы исчисленных налогов и пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 города Черногорска от 14 мая 2020 года судебный приказ мирового судьи от 21 февраля 2020 года о взыскании с Антоненко Е.Л. недоимки по транспортному налогу, пени отмен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 20 июля 2020 года.
Учитывая обстоятельства дела, суд пришел к верному выводу об удовлетворении административного искового заявления, поскольку административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена обязанность по уплате соответствующего налога, пени за период с 03 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 105 рублей 93 копейки, пени за период с 29 января 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 1 156 рублей 28 копеек, порядок и срок взыскания недоимки по указанному налогу налоговым органом соблюдены.
Довод апелляционной жалобы о том, что административному ответчику не направлены документы, приложенные к административному иску, а потому суд должен был вынести определение о возвращении административного иска, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. В ходе рассмотрения дела административному ответчику вручены копии приложенных к административному иску документов, предоставлено время для ознакомления с указанными документами.
Поскольку судебное постановление принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, которые проверены судом апелляционной инстанции, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены решения суда, не допущено. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда от 29 сентября 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Антоненко Е.Л. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи Л.М. Паксимади
Т.В. Долгополова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка