Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2018 года №33а-462/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 33а-462/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Мочаловой Н.В.
при секретаре Сазановой С.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Ямальского района Митяева М.А. на решение Ямальского района суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2017 года, которым постановлено:
Заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямальскому району Ямало-Ненецкого автономного округа Васильева А.В. об установлении административного надзора в отношении Окотэтто В.М. - удовлетворить.
Установить сроком на 3 (три) года административный надзор в отношении Окотэтто Валентины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, с установлением административных ограничений в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.
Срок административного надзора в отношении Окотэтто Валентины Михайловны необходимо исчислять с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Заслушав доклад судьи ЯНАО Семейкиной С.А., заключение прокурора Кривошеевой Е.Е. судебная коллегия
установила:
Представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямальскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Окотэтто В.М. и установлении ограничений, предусмотренных законом.
Требования мотивированы тем, что приговором Ямальского районного суда от 20 января 2005 года Окотэтто В.М. осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ч. 1 ст. 82 УК РФ с отсрочкой отбывания наказания до достижения детьми 14-летнего возраста. Постановлением Ямальского районного суда от 13.01.2014 года отсрочка отбытия наказания отменена и Окотэтто В.М. направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима на 3 года. 21.10.2016 на основании постановления Березниковского городского суда Пермского края от 10.10.2016 года Окотэтто В.М. освобождена от отбытия наказания условно-досрочно на 03 месяца 02 дня. 24.01.2017 года Окотэтто В.М. была поставлен на списочный учет в ОМВД по Ямальскому району. После постановки на профилактический учет Окотэтто В.М. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных, правонарушений посягающих на общественный порядок. В связи с чем просил установить административный надзор сроком на 3 года в отношении Окотэтто В.М. с возложением на нее ограничений.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении прокурор Ямальского района Митяев М.А. считает решение подлежащим изменению. В обоснование доводов апелляционного представления указывает, что административный надзор в отношении Окотэтто В.М. подлежит установлению на основании ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Просит изменить решение суда в указанной части.
Рассмотрев дело по правилам ст. 307 КАС РФ, выслушав прокурора Кривошееву Е.Е., считавшую решение суда подлежащим изменению по доводам апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам дела, приговором Ямальского районного суда от 20 января 2005 года Окотэтто В.М. осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ч. 1 ст. 82 УК РФ с отсрочкой отбывания наказания до достижения детьми 14-летнего возраста (л.д. 12-15).
Постановлением Ямальского районного суда от 13января 2014 года отсрочка отбытия наказания отменена и Окотэтто В.М. направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима на 3 года (л.д. 16-19).
21 октября 2016 года на основании постановления Березниковского городского суда Пермского края от 10.10.2016 Окотэтто В.М. освобождена от отбытия наказания условно-досрочно на 03 месяца 02 дня (л.д. 20-21).
Основания и порядокустановления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, он устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 3 статьи предусматривает установление административного надзора лицу, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (к которым относится преступление по ч.1 ст.111 УК РФ) погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.
Поднадзорная Окотэтто В.М. обоснованно отнесена к таким лицам.
Из материалов дела следует, что вступившими в силу постановлениями от 24.04.2017, 20.09.2017 года Окотэтто В.М. признавалась виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного штрафа и ареста (л.д. 28, 29).
Правонарушения отнесены к главе 20 Кодекса РФ об АП "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность".
Из характеристики УУП ОУУОП и ПДН ОМВД России по Ямальскому району Мозгового Я.В. следует, что поднадзорная характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические мероприятия должных выводов не делает, привлекалась к административной ответственности (л.д. 30).
Возложенные на Окотэтто В.М. с учётом данных о её личности ограничения отвечают задачам административного надзора, поскольку согласно статье 2 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается для предупреждения поднадзорными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; не являются чрезмерным, поскольку права и свободы поднадзорного ограничены на основе норм федерального закона, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты охраняемых государством правоотношений, то есть соответствуют требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Статья 5 Закона об административном надзоре устанавливает правила определения судом срока административного надзора, согласно её пункту 1 части первой, он должен быть установлен в отношении Окотэтто В.М.на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в отношении Окотэтто В.М. установлен правильно.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Выполнив указанное требование, суд в части установления административных ограничений не учел, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
В этой части доводы апелляционного представления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционного представления в части ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в части изменения времени до 08-00 часов следующего дня.
Установление указанного ограничения судом первой инстанции в части времени соответствует требованиям ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Апелляционное представление в этой части не мотивировано, удовлетворению не подлежит.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ неправильное применение норм материального права является основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке.
С учетом изложенного, решение Ямальского района суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2017 года в отношении Окотэтто В.М. подлежит изменению по доводам апелляционного представления в части установления административных ограничений.
В остальной части оснований для отмены и изменения решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Решение Ямальского района суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении Окотэтто В.М. от 15 декабря 2017 года изменить в части:
Установить сроком на 3 (три) года административный надзор в отношении Окотэтто Валентины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника прокурора города Ноябрьска Векшиной Е.В. - удовлетворить частично.
Судья: подпись С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка