Дата принятия: 22 марта 2018г.
Номер документа: 33а-461/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2018 года Дело N 33а-461/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Ерютина К.И.,
судей
Горна В.Ф. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 22 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Восканяна М.Ж. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 ноября 2017 года, которым Восканяну М.Ж. отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19 июня 2017 года N 1378.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения Восканяна М.Ж., поддержавшего доводы жалобы, и возражения на нее представителя администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Гаглоевой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Восканян М.Ж. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19 июня 2017 года N 1378, которым отменено постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 9 декабря 2013 года N 3610 "О формировании земельного участка, расположенного по улице Арсеньева, для целей, не связанных со строительством". В обоснование указал, что оспариваемое постановление противоречит ст. 34 Земельного кодекса РФ и нарушает его право на использование земельного участка, в пределах которого он намерен был оборудовать автомобильную стоянку.
В судебном заседании Восканян М.Ж. и его представитель Леднев Е.С. административный иск поддержали.
Представитель администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Гаглоева Е.В. требования административного истца не признала, ссылаясь на их необоснованность.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Восканян М.Ж. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, заявленные им требования удовлетворить. В обоснование повторяет доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно указывает, что в решении суда не приведено норм закона, на которых основан оспариваемый правовой акт.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В соответствии с ч. 2, 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Из материалов дела следует, что 28 августа 2013 года Восканян М.Ж. обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством (для размещения автостоянки открытого типа для временного хранения автотранспорта), расположенного около дома 35 по ул. Арсеньева в г. Петропавловске-Камчатском.
По результатам рассмотрения заявления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление от 9 декабря 2013 года N 3610, в соответствии с которым постановлено сформировать земельный участок по ул. Арсеньева в г. Петропавловске-Камчатском площадью 0,0255га и утвердить схему расположения этого земельного участка. Заявителю предписано обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, обратиться с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
Письмом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 16 декабря 2013 года указанное постановление направлено в адрес заявителя.
2 мая 2017 года Восканян М.Ж. подал заявление, которым просил отменить постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 9 декабря 2013 года N 3610 "О формировании земельного участка, расположенного по улице Арсеньева, для целей, не связанных со строительством".
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от19 июня 2017 года N 1378 вышеуказанное постановление отменено.
Несогласие с этим постановлением выражает истец, просит признать его незаконным, полагая, что оно нарушает его право на использование земельного участка.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не противоречит закону, прав, свобод и законных интересов истца не нарушает.
Такие выводы судебная коллегия находит правильными.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела, после утверждения схемы расположения земельного участка истцом не было организовано проведение работ по его кадастровому оформлению. Действуя самостоятельно и по своему усмотрению, 2 мая 2017 года он подал заявление об отмене постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 9 декабря 2013 года N 3610 "О формировании земельного участка, расположенного по улице Арсеньева, для целей, не связанных со строительством".
Следовательно, отмена администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа указанного постановления прав, свобод и законных интересов истца не нарушает, препятствий к осуществлению им прав и свобод не создает, каких-либо обязанностей не возлагает, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.
Полномочия отменять муниципальные правовые акты органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, закреплены в ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ссылка на которую обоснованно приведена в решении суда.
Утверждение автора жалобы о том, что оспариваемое постановление не могло быть вынесено по причине того, что отменное постановление незаконным не признавалось, является следствием ошибочного толкования приведенной выше нормы материального права и основанием для принятия иного по существу решения служить не может.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
