Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 06 декабря 2019 года №33а-4602/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 декабря 2019 года Дело N 33а-4602/2019







06.12.2019


г. Петрозаводск




Судебная коллегия поадминистративным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Колбасовой Н.А., Соляникова Р.В.
при секретаре Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционномупредставлениюКарельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 29.10.2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении Белова А. В..
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия обратилось с заявлением об установлении административного надзора в отношении Белова А.В.,отбывающего уголовное наказание за совершение преступления, предусмотренного (...), ранее отбывавшего наказание по приговору Петрозаводского городского суда РеспубликиКарелия от 05.03.2013 за совершение преступления, предусмотренного (...), при особо опасном рецидиве. Административный истец просил суд установить за Беловым А.В. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 6лет, возложив на него следующие ограничения и обязанности: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.
Решением суда административный иск удовлетворен, в отношении Белова А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Петрозаводскогогородского суда Республики Карелия от 05.03.2013,со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Суд применил в отношении Белова А.В.следующие административные ограничения: обязал его являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запретил пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.
С принятым судебным постановлением не согласен Карельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в апелляционномпредставлении просит его изменить, установить административный надзор в отношении Белова А.В. в соответствии с п.4 ч.2 ст.3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), поскольку в период нахождения под административным надзором Белов А.В. совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Белов А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направил, ходатайство о рассмотрение дела с его участием не заявил.
Заслушав заключение прокурора Филатовой А.П., поддержавшей доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционногопредставления,проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления в отношении Белова А.В. административного надзора в связи с наличием у него непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (приговор Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.03.2013).
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в силу следующего.
В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Также в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела, Белов А.В. ранее судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.02.2010 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Кольского районного суда Мурманской области от 27.04.2011, Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.04.2012) за совершение преступления, предусмотренного (...), приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.03.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч(...), при особо опасном рецидиве.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.10.2015 в отношении Белова А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет.
Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.02.2019 Белов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного (...), к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год с возложением обязанностей: являться на регистрацию в УИИ согласно установленному графику, не менять места жительства без уведомления УИИ. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28.06.2019 представление начальника (...) в отношении Белова А.В. удовлетворено, условное осуждение отменено, Белов А.В. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима.С учетом положений п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, установленный решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.10.2015, прекращен.
Исходя из положений п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).
Таким образом, с учетом п.26 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерациии наличия у Белова А.В. непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются правовые основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с п.4 ч.2ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, а не в соответствии с п.2 ч.2ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ (как лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений).
Поскольку Белов А.В. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, следовательно, в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ и п.26 вышеупомянутого постановления Пленума суд первой инстанции должен был назначить ему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговоруПетрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.02.2019 (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судебная коллегия полагает, что административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часовустановлено судом в отношении Белова А.В. с учетом данных оего личности, характера совершенных им преступлений, чрезмерными не являются,отвечают целям административного надзора, признаются способствующими предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым апелляционное представление Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить, изменить решение суда первой инстанции с принятием нового решения.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 29.10.2019по настоящему делу изменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении Белова А. В. удовлетворить.
Установить в отношении Белова А. В., (.....) года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Белова А. В. следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка