Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 15 июля 2021 года №33а-460/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33а-460/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Кокшаровой Е.А., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе законного представителя Тыщенко Николая Николаевича - Тыщенко Татьяны Михайловны на решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 11 марта 2021 года, которым
административные исковые требования Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО12 в лице законного представителя Тыщенко Татьяны Михайловны удовлетворены.
Взысканы с Тыщенко Николая Николаевича в лице законного представителя Тыщенко Татьяны Михайловны в пользу Управления ФНС России по Республике Алтай недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 710 рублей 00 копеек, пеня по транспортному налогу в размере 39 рублей 10 копеек.
Взыскана с ФИО13 в лице законного представителя Тыщенко Татьяны Михайловны в доход местного бюджета МО "Чемальский район" Республики Алтай государственная пошлина в размере 429 рублей 96 копеек.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО14 в лице законного представителя Тыщенко Т.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 710 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 39 рублей 10 копеек. Требования административного истца мотивированы тем, что должник, имея в собственности транспортные средства, является плательщиком транспортного налога. Поскольку требования налогового органа об уплате транспортного налога за 2018 год и пени осталось без ответа, налоговый орган обратился в суд с указанным иском.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит законный представитель ФИО15 - Тыщенко Т.М. Ссылаясь в жалобе на п. 3 ст. 48 НК РФ, апеллянт указывает, что судом сделан неправильный вывод о пропуске срока подачи административного иска. Определением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай от 11.06.2020 г. судебный приказ о взыскании транспортного налога был отменен. Административный иск поступил в суд 15.12.2020 г., следовательно, с пропуском срока подачи иска. Полагает, что срок для подачи административного иска о взыскании задолженности истек 12.12.2020 г. Кроме того, в материалах дела нет доказательств тому, что Тыщенко Т.М. является законным представителем несовершеннолетнего ФИО16 как и нет обоснованных выводов в решении суда о привлечении Тыщенко Т.М. как законного представителя несовершеннолетнего административного ответчика. Транспортное средство, на которое начислен налог, приобреталось ФИО17 без согласия Тыщенко Т.М. Постановка транспортного средства на регистрационный учет осуществлялась отцом несовершеннолетнего ФИО18 в связи с чем, взыскание задолженности по транспортному налогу с законного представителя Тыщенко Т.М. является неправомерным.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управление ФНС России по Республике Алтай просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Управления ФНС России по Республике Алтай Куханову С.В., возражавшую относительно удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
На основании статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по транспортному налогу производится в соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации.
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, на имя ФИО19 в 2018 году было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (замена государственного регистрационного знака 12.12.2017 N).
31.07.2019 года налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено уведомление N 16676591 о необходимости уплаты в срок не позднее 02.12.2019 года транспортного налога за 2018 год в сумме 12210,00 рублей.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом начислены пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2018 год, согласно требованию N 58601 в размере 44,57 рублей.
Управление ФНС России по Республике Алтай в соответствии со статьей 48 НК РФ и главой 11.1 КАС РФ обратилось с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с Тыщенко Н.Н. в лице законного представителя Тыщенко Т.М., который определением мирового судьи судебного участка Чемальского района от 11 июня 2020 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Из ответа судебного пристава-исполнителя ОСП по Майминскому и Чойскому районам УФССП России по Республике Алтай от 02.03.2021 года следует, что 02.06.2020 года на основании судебного приказа N 2а-457/2020, выданного 13.04.2020 года, возбуждено исполнительное производство N в отношении Тыщенко Т.М. Указанное исполнительное производство находится на исполнении, остаток задолженности по судебному приказу по состоянию на 01.03.2021 г. составляет 12254,57 рублей.
Согласно сведениям УФНС России по Республике Алтай от 11.03.2021г., налоговым органом уменьшена сумма недоимки по транспортному налогу за 2018 год в отношении транспортного средства <данные изъяты> в связи с перерасчетом, за Тыщенко Н.Н. в лице законного представителя Тыщенко Т.М. числится задолженность за 2018 год по транспортному налогу в отношении транспортного средства <данные изъяты> в размере 10710,00 рублей и пени в размере 39,10 рублей.
Разрешая возникший административный спор, суд первой инстанции, проверив сроки обращения в суд, расчет взыскиваемых платежей, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку суду представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 710 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 39 рублей 10 копеек.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения и соответствующим установленным при рассмотрении дела фактическим обстоятельствам.
Довод апелляционной жалобы Тыщенко Т.М. о пропуске административным истцом процессуального срока, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку иск подан налоговым органом с соблюдением требований пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно материалам дела Управление ФНС России по Республике Алтай с административным исковым заявлением обратилось 10 декабря 2020 г. (согласно отметки почтового отделения на конверте), то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения определения от 11 июня 2020 г. об отмене судебного приказа, что свидетельствует о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд в порядке искового производства.
Довод апелляционной жалобы о том, что взыскание задолженности по транспортному налогу с законного представителя Тыщенко Т.М. является неправомерным, основан не неверном понимании правовых норм.
Согласно пункту 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители, усыновители, опекуны (статьи 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации).
Поскольку защита прав и интересов несовершеннолетнего осуществляется законными представителями (статья 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации), постольку участие последних в налоговых правоотношениях в качестве законных представителей предполагает обязанность совершения от имени несовершеннолетнего налогоплательщика необходимых юридических действий.
Таким образом, родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов, что также изложено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 5-П.
Вопреки доводам жалобы доказательства, подтверждающие полномочия законного представителя несовершеннолетнего Тыщенко Н.Н., в материалах дела имеются.
Так, из ответа на запрос Комитета по делам ЗАГС и архивов Республики Алтай Отдел ЗАГС Майминского района от 24.12.2020 г. N 10-03-08/309 следует, что в записи акта о рождении N от <дата>. имеются данные о том, что отцом ребенка Тыщенко Н.Н., 29.05.2006 года рождения, является Тыщенко Николай Николаевич, 14.02.1982 года рождения. Матерью несовершеннолетнего является Тыщенко Татьяна Михайловна, <дата> года рождения (л.д. 38).
Поскольку налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетнему ФИО10 в лице законного представителя Тыщенко Т.М., вывод суда первой инстанции о возложении на Тыщенко Т.М. обязанности по уплате недоимки и пени по транспортному налогу не может быть признан противоречащим действующему законодательству.
Таким образом, суд первой инстанции верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия также не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя ФИО11 - Тыщенко Татьяны Михайловны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи Е.А. Кокшарова
Э.В. Ялбакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка