Дата принятия: 21 февраля 2017г.
Номер документа: 33а-460/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2017 года Дело N 33а-460/2017
21 февраля 2017 года г.Иваново
Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда
в составе: председательствующего судьи Холчевой О.П.,
судей Запятовой Н.А., Белоглазовой Н.В.
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Холчевой О.П. дело по частной жалобе С.А.С. на определение Ивановского районного суда Ивановской области от 08 декабря 2016 года об отказе в принятии административного искового заявления С.А.С. к администрации городского округа Кохма о признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка незаконным,
установила:
С.А.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации городского округа Кохма, при этом просил признать незаконным постановление администрации городского округа Кохма № хх от хх.хх.20хх года с утвержденной схемой расположения земельного участка по адресу: хх область, г.хх, ул.хх, д.х.
Исковые требования мотивированы следующим. Соглашением от 01.11.2010 года административный истец и его супруга С.С.И. разделили принадлежащий С.С.И. на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: хх область, г.хх, ул.хх, д.х, определив доли равными. хх.хх.20хх года административным ответчиком на основании заявления С.С.И. было принято постановление № хх «Об утверждении схемы места расположения земельного участка, находящегося по адресу: хх область, г.хх, ул.хх, д.х». Оспариваемое постановление является незаконным и существенно нарушает права истца, поскольку на его основании было неправильно определено местоположение границ земельного участка и значительно уменьшена его площадь.
Определением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 08 декабря 2016 года в принятии административного искового заявления С.А.С. отказано со ссылкой на п.1 ч.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
С.А.С. обратился с частной жалобой на указанное определение, считая его незаконным.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
В силу положений п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Отказывая в принятии административного искового заявления С.А.С., судья исходил из следующего: административным истцом оспаривается акт органа местного самоуправления, на основании которого были установлены границы земельного участка, сведения о них внесены в ГКН и участок передан в собственность, соответственно, рассмотрение заявленных требований может привести к изменению гражданских прав на земельный участок. Кроме того, оспаривание указанного постановления обосновано спором о законности отнесения земельного участка, находящегося в фактическом владении, к землям общего пользования и возможности получения истцом прав на него. С учетом изложенного судья пришел к выводу о том, заявленные исковые требования подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Судебная коллегия считает указанный вывод суда первой инстанции правильным.
Доводы частной жалобы о рассмотрении заявленных требований по нормам КАС РФ являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном понимании норм процессуального права.
Вид судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
Исполнение оспариваемого акта органа местного самоуправления, безусловно, повлекло возникновение (изменение) гражданских прав и обязанностей. В данном случае, исходя из заявленного предмета и оснований иска, характера спорных правоотношений, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Ссылки в жалобе на оспаривание ведомственного нормативного акта не могут быть приняты во внимание, поскольку постановление администрации городского округа Кохма № хх от хх.хх.20хх года не является нормативным актом.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Следует заметить, что согласно сведениям, имеющимся в свободном доступе, судом в порядке гражданского судопроизводства разрешен иск С.А.С., связанный с оспариванием границ и площади указанного земельного участка: вступившим в законную силу решением Ивановского районного суда Ивановской области от 07.10.2016 года в удовлетворении исковых требований С.А.С. отказано.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Ивановского районного суда Ивановской области от 08 декабря 2016 года оставить без изменения, частную жалобу С.А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
