Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4600/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33а-4600/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Кулешовой Е.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Насонова Геннадия Владимировича на решение Советского районного суда г.Брянска от 21 октября 2019 г. по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску к Насонову Геннадию Владимировичу о взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения административного ответчика Насонова Г.В., возражения представителя административного истца ИФНС России по г.Брянску Петровской М.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г.Брянску обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Насонов Г.В. состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком транспортного налога, однако, установленную законом обязанность по уплате налогов надлежащим образом не исполняет. Несмотря на направленные в его адрес требования об уплате налога N 29448, 2126, задолженность в установленный срок не погасил.
Просила суд взыскать с Насонова Г.В. задолженность в общей сумме 2 127 руб. 54 коп., в том числе, транспортный налог с физических лиц в размере 1854 руб., пени в размере 273 руб. 54 коп.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 21 октября 2019 г. административное исковое заявление ИФНС России по г.Брянску удовлетворено.
Суд взыскал с Насонова Г.В. в пользу ИФНС России по г.Брянску задолженность в общей сумме 2 127 руб. 54 коп., в том числе, транспортный налог с физических лиц в размере 1854 руб., пени в размере 273 руб. 54 коп.; в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик Насонов Г.В. просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Указывает на то, что не имеет задолженности по уплате транспортного налога за 2014 г. При этом, квитанция об уплате налога не может быть представлена им по причине истечения срока хранения платежных налоговых документов.
Обращает внимание на пропуск административным истцом срока обращения в суд за взысканием налога, предусмотренного статьей 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 3 июля 2016 г.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС России по г.Брянску Зайцев В.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность установлена Конституцией в качестве общего принципа.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками среди прочих признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ, в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени.
Как установлено судом, Насонов Г.В. является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежат транспортные средства ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак N; РЕНО SANDERO STEPWAY, государственный регистрационный знак N
Материалами дела подтверждено, что Насонову Г.В. было направлено налоговое уведомление об уплате налога N 1465613 от 19 июня 2015 г. со сроком уплаты до 1 октября 2015 г.
В связи с неуплатой налога в установленный срок административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени N 29448 по состоянию на 8 октября 2015 г. со сроком уплаты до 17 ноября 2015 г., N 21256 по состоянию 8 декабря 2016 г. со сроком уплаты до 17 января 2017 г.
До настоящего времени требования налогового органа не исполнены.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с административным иском, а также правильность исчисления размера налога и пени, и, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к обоснованному выводу о взыскании с Насонова Г.В. задолженности по налоговым платежам в размере 2127, 54 руб., в том числе, недоимки по транспортному налогу в размере 1854 руб., пени по транспортному налогу в размере 273, 54 руб.
Выводы суда соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи, не противоречат материалам дела, и являются мотивированными.
Довод апелляционной жалобы Насонова Г.В. о том, что он не имеет задолженности по уплате транспортного налога за 2014 г., не является основанием для отмены решения суда, поскольку доказательств, которые опровергали бы размер задолженности либо указывали на ее отсутствие, ни в суд первой инстанции, ни апелляционной инстанции не представлено.
Оценивая указание, содержащееся в апелляционной жалобе, на пропуск административным истцом срока обращения в суд за взысканием налога, судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичный срок установлен и в абзаце 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
При этом, пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено иное, а именно, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штраф учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Исходя из указанных положений НК РФ, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции о взыскании налоговой задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 8 октября 2015 г. N 29448 (срок исполнения до 17 января 2015 г. + 3 года + 6 месяцев), а именно, до 17 мая 2019 г.
Первоначально с требованием о выдаче судебного приказа, административный истец обратился 24 января 2019 г., то есть в течение установленного законом шестимесячного срока по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.
Определением от 14 марта 2019 г. и.о.мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района города Брянска отменен судебный приказ N 2а-232/2019 от 28 января 2019 г. о взыскании с Насонова Г.В. задолженности по уплате налога и пени по транспортному налогу.
В пункте 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 16 августа 2019 г., то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Ссылка Насонова Г.В. на пропуск административным истцом срока обращения в суд за взысканием налога, предусмотренного статьей 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 3 июля 2016 г., несостоятельна, поскольку редакция пункта 2 статьи 48 НК РФ, на которую ссылается административный ответчик, и, согласно которой исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, действовала в редакции Федерального закона от 4 ноября 2005 г. N 137-ФЗ до издания редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 324-ФЗ. Соответственно, судом обоснованно к возникшим правоотношениям была применена редакция статьи 48 НК РФ, действовавшая в спорный период (в 2014 г.)
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 21 октября 2019 г. по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску к Насонову Геннадию Владимировичу о взыскании задолженности оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Насонова Геннадия Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
