Определение Забайкальского краевого суда от 30 октября 2019 года №33а-4597/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 33а-4597/2019
Председательствующий: судья Недзельский А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Забайкальского краевого суда П.Н. Смоляков,
рассмотрев в городе Чите 30 октября 2019 года,
административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ононского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Буйлэсанская СОШ" и администрации муниципального района "Ононский район" об оспаривании бездействия,
по частной жалобе представителя одного из административных ответчиков,
на определение Ононского районного суда Забайкальского края от 18 сентября 2019 года,
которым постановлено:
"Заявление директора МБОУ "Буйлэсанская СОШ" Алексеевой С.Г. об отсрочке исполнения решения суда от 18 октября 2018 года по административному делу N2а-259/2018 оставить без удовлетворения",
установил:
решением по данному административному делу от 18 октября 2018 года (л.д. 59-64) Ононский районный суд Забайкальского края обязал школу - путём производства соответствующих ремонтных (строительных) работ - в срок до 1 сентября 2019 года обеспечить наличие отапливаемого туалета в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, предусматривающими вентиляцию, освещение, обеспечение мылом, бумажными полотенцами и туалетной бумагой. Администрация муниципального района "Ононский район" была одновременно обязана в срок до 1 мая 2019 года профинансировать расходы на производство таких работ.
9 сентября 2019 года директор школы С.Г. Алексеева обратилась в районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения (л.д. 76-77), указав на невозможность его исполнения в установленный срок по причине несвоевременного финансирования муниципального контракта. Просила отсрочить исполнение до 31 декабря 2019 года.
18 сентября 2019 года судом вынесено вышеназванное определение (л.д. 116-119).
Не согласившись, С.Г. Алексеева подала частную жалобу (л.д. 126-129) и ставит вопрос об его отмене.
Поясняет, что школой приняты все меры для своевременного исполнения решения суда, однако туалет не был изготовлен ввиду имевших место длительных согласований соответствующего контракта с другим ответчиком и Министерством финансов Забайкальского края. Его изготовлению также воспрепятствовали недобросовестные действия предыдущего подрядчика.
В возражениях на частную жалобу (л.д. 159-161) помощник прокурора Ононского района Забайкальского края М.Б. Жамбалова просит в её удовлетворении отказать.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного заседания.
Проверив материалы административного дела и обсудив доводы частной жалобы, оснований для отмены обжалуемого определения не нахожу в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 358 КАС РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке, районный суд пришёл к обоснованному выводу о том, что обстоятельств, которые давали бы основания отсрочить исполнение решения по данному административному делу, не имеется.
Так, после вступления его в законную силу (20 ноября 2018 года) и до заключения муниципального контракта, о котором ведётся речь (25 мая 2019 года), прошло более полугода, а предусмотренная указанным контрактом (пункт 2.2.2) частичная предоплата произведена не была, что в совокупности с другими изученными судом обстоятельствами свидетельствовало о ненадлежащем исполнении должником решения суда.
Частная жалоба не содержит достоверных сведений, ставящих эти выводы суда под сомнение.
Предоставление искомой отсрочки может привести к умалению базового права несовершеннолетних учащихся школы на здоровье (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации), грубо нарушив рассматриваемый баланс прав и законных интересов сторон, тем более что установленный срок исполнения решения был привязан к началу учебного года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ,
определил:
оставить определение Ононского районного суда Забайкальского края от 18 сентября 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка