Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 10 июня 2021 года №33а-4595/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33а-4595/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Морозовой С.Г., Рябинина К.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-542/2020 (УИД 47RS0015-01-2020-000695-85) по апелляционной жалобе ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2020 года по административному исковому заявлению ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, главному государственному инспектору безопасности дорожного движения по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО1 о признании незаконным представления о признании представления незаконным и его отмене,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" обратилось в суд с административным иском к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, главному государственному инспектору безопасности дорожного движения по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО1 о признании представления незаконным и его отмене.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12 мая 2020 года ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в адрес административного истца вынесло представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан, согласно которому, ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" обязано в срок до 30 ноября 2020 года принять меры по обустройству нерегулируемых пешеходных переходов автомобильной дороги <адрес>, расположенных на <адрес> км. <адрес> метр, <адрес> км. <адрес> метров, <адрес> метров стационарным электрическим освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007. Административный истец считает, что ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области не является уполномоченным органом по осуществлению государственного контроля (надзор) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов, исходя из чего вынесенное представление является незаконным и необоснованным.
Определением Сланцевского городского суда от 31 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Определением Сланцевского городского суда от 10 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО1
Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2020 года административные исковые требования ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" удовлетворены частично. Признано незаконным представление главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО1 об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан от 12 мая 2020 года N в части срока исполнения до 30 ноября 2020 года для обустройства нерегулируемых пешеходных переходов автомобильной дороги Псков<данные изъяты>, расположенных на <адрес> метров, стационарным электрическим освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007. Установлен срок для обустройства нерегулируемых пешеходных переходов автомобильной дороги <данные изъяты>, расположенных на <адрес> метров, стационарным электрическим освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 до 30 ноября 2021 года, на основании выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО1 предписания об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан от 12 мая 2020 года N до 30 ноября 2022 года.
В апелляционной жалобе административный истец ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" просит отменить решение суда, как незаконное.
В суде апелляционной инстанции представитель ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" по доверенности ФИО5, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить.
Представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности ФИО6 полагал необоснованным привлечение МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к участию в деле в качестве административного соответчика.
Другие лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили.
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательств уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, постановивший решение по делу, может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Как следует из материалов дела, суд первой инстанции не высказался и не принял решение по требованиям к административному ответчику ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
При таких обстоятельствах, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для принятия дополнительного решения.
После принятия устранения допущенных нарушений, дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
апелляционную жалобу снять с рассмотрения, административное дело возвратить в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения, в соответствии со статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционное определение изготовлено 11 июня 2021 года.
Председательствующий
Судьи
(судья Г.В. Костенко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка