Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33а-4595/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33а-4595/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей: Старкова Ю.Г., Карбовского С.Р.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства 12 августа 2020 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю к Чиркову А. В. о взыскании обязательных платежей, пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Чиркова А.В. на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 27 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Чирков А.В. является собственником указанных в административном иске земельных участков, в связи с чем ему исчислен земельный налог за 2017 год в размере 383706,23 рублей. Налогоплательщик указанный налог в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем налоговым органом начислена пеня за 2017 год в размере 5510,61 рублей. Просила указанную недоимку и пеню взыскать с административного ответчика.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2020 года административное исковое заявление МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Чирков А.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное поскольку налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам с пропуском срока.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу законный представитель административного истца Васютин П.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что судебный приказ о взыскании с административного ответчика спорной налоговой задолженности был отменен 25.11.2019 года и налоговый орган имел право обратится в суд иском о взыскании указанной задолженности до 25.11.2019 года.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (часть 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).
Объектом налогообложения, в силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно статье 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).
Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса РФ.
Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Чирков А.В. в 2017 году являлся собственником 11 земельных участков с кадастровыми номерамиN
Налоговым органом исчислен налог на вышеуказанный земельный участок за 2017 год, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 11.09.2018 г.N 13786567 с указанием срока уплаты - 03.12.2018.
Согласно указанному налоговому уведомлению, при расчете земельного налога на земельные участки, их кадастровая стоимость была определена в размерах: земельного участка с кадастровым N - 10206500 рублей; земельного участка с кадастровым N - 10206500 рублей; земельного участка с кадастровым N - 10206500 рублей; земельного участка с кадастровым N - 10206500 рублей; земельного участка с кадастровым N - 5801188 рублей; земельного участка с кадастровым N - 749685 рублей; земельного участка с кадастровым N - 8253996 рублей; земельного участка с кадастровым N - 5082224 рублей; земельного участка с кадастровым N - 7792035 рублей; земельного участка с кадастровым N - 3370686 рублей; земельного участка с кадастровым N - 11162722 рублей.
В установленные законом сроки обязанность по уплате земельного налога за 2017 год Чирковым А.В. не выполнена.
22.01.2019 года в адрес налогоплательщика направлено требование N 12, в котором ему предложено уплатить, в том числе, недоимку по земельному налогу за 2017 год в сумме 440525 рублей, пени по земельному налогу в размере 5528,59 рублей, в срок до 04.02.2019 года.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в полном объеме, поскольку Чирков А.В., являясь налогоплательщиком, свою обязанность по уплате налогов не исполнил.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока о взыскании задолженности, являются несостоятельными.
Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.
Таким образом, в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании N 12 от 22.01.2019 года, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 04.02.2019 года. Срок на обращение в суд истекал 04.08.2019 года. Судебный приказ о взыскании недоимки, пени по земельному налогу с Чиркова А.В. в пользу МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю, который был отменен 25.11.2019 года, был вынесен 22.04.2019 года, то есть с заявлением о взыскании недоимки, пени по налогу МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю обратилось в установленные законом сроки.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 25.05.2020 года.
Согласно материалам дела, административный иск МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю о взыскании с Чиркова А.В. налоговой задолженности поступил в суд 05.03.2020 года.
Таким образом, довод апелляционной жалобы о необоснованном пропуске административным истцом срока обращения в суд с исковым заявлением необоснован, поскольку, материалами дела подтверждается, что административным истцом своевременно принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, выражалась воля на взыскание с Чиркова А.В. неуплаченной суммы налога в принудительном порядке.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела.
Иное толкование норм права, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 177, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чиркова А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
Е.Л. Унтевская
Судьи:
Ю.Г. Старков
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
