Дата принятия: 14 января 2019г.
Номер документа: 33а-4586/2018, 33а-123/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2019 года Дело N 33а-123/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.
судей Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.
при секретаре Переплётовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к Лепешкину Сергею Анатольевичу о взыскании транспортного налога и пени,
по апелляционной жалобе Лепешкина Сергея Анатольевича на решение Советского районного суда г. Тамбова от 29 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском к Лепешкину С.А. о взыскании транспортного налога в размере 41 400 рублей и пени в сумме 15 083, 65 рублей.
В обосновании требований указав, что Лепешкин С.А. в период с 05.03.2013 по 07.02.2017 г.г. являлся собственником транспортного средства ***, государственный регистрационный знак *** и ему начислен транспортный налог. В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления N *** и N *** в которых было предложено погасить имеющиеся задолженности на общую сумму 41400 руб. В связи с наличием недоимки, Лепешкину С.А. начислены пени по транспортному налогу в сумме 15 083,65 руб. В связи с тем, что ответчик уклоняется от уплаты задолженности, ему были направлены требования N ***, N *** и N***, в которых предложено погасить имеющиеся задолженности. Однако требования оставлены без исполнения.
24 мая 2017 года мировым судьей судебного участка N 5 Советского района г. Тамбова был вынесен судебный приказ о взыскании с Лепешкина С.А. указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ, и он был отменен определением от 10 июля 2017 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 29 ноября 2017 года административные исковые требования ИФНС России по г. Тамбову удовлетворены в полном объеме.
С Лепешкина Сергея Анатольевича в областной бюджет взыскан транспортный налог в сумме 41400 руб., пени по транспортному налогу в сумме 15083,65 руб.
Также с Лепешкина Сергея Анатольевича в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 1894,51 руб.
В апелляционной жалобе Лепешкин С.А. считает решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового судебного акта, в связи существенным нарушением норм материального и процессуального права, не выяснением имеющих значение для дела фактов и соответственно их не исследованием, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
Указывает на то, что дело было рассмотрено в незаконном составе, поскольку к производству Советского районного суда г. Тамбова принято с нарушением правил подсудности. Исходя из ч.3 ст.22 КАС РФ иск должен был рассматриваться Петроградским районным судом города Санкт-Петербурга по месту жительства административного ответчика. Кроме того, указанное административное исковое заявление было рассмотрено в отсутствие ответчика, который не был извещен о времени и месте судебного заседания.
Также обращает внимание на то, что суд неверно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Уведомления и требования о задолженностях по транспортному налогу он не получал. Сумма транспортного налога исчислена не верно. Более того, транспортное средство, о котором идет речь, собственником которого он является, находится в угоне с 09 апреля 2016 года по настоящее время, что фактически не позволяет ему пользоваться и распоряжаться им, а 07 февраля 2017 г. автомобиль снят с учета в *** в связи с хищением.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИНФС России по г. Тамбову считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку налоговым органом доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания спорной задолженности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, в виду процессуальных нарушений.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные ИФНС России по г. Тамбову требования, суд исходил из того, что Лепешкин С.А. являлся собственником транспортного средства в спорный период налогообложения. Своевременно оплату транспортного налога не произвел, в связи с чем подлежат взысканию как задолженность по транспортному налогу, так и начисленные пени.
Судебная коллегия не может признать состоявшийся судебный акт законным и обоснованным, полагает, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права.
Согласно части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину, который в спорных публичных правоотношениях выступает в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации N 5242-I от 25 июля 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом согласно статье 3 указанного Закона вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Исходя ксерокопии паспорта административный ответчик Лепешкин С.А. с 18 января 2014 зарегистрирован по адресу: гор. Санкт - Петербург, ***.
Указанная территория относится к юрисдикции Петроградского районного суда Санкт-Петербурга.
Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года N 1-П).
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции сведения о проживании административного ответчика не запрашивались и место жительства указанное в административном иске не проверялось. Таким образом, административный ответчик в судебном заседании не присутствовал, судебное извещение им не получено, что лишило его возможности представить возражения по иску и заявить ходатайство о передаче дела по подсудности.
Учитывая положения части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене, а дело подлежит возвращению передаче на новое рассмотрение в тот же суд для определения подсудности разрешения спора.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Тамбова от 29 ноября 2017 года - отменить.
Административное дело по административному иску ИФНС России по г. Тамбову к Лепешкину Сергею Анатольевичу о взыскании транспортного налога и пени, возвратить в Советский районный суд г. Тамбова на новое рассмотрение.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
